云南省劳动就业条例
云南省人大常委会
云南省劳动就业条例
云南省人民代表大会常务委员会
（云南省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2000年5月26日审议通过）
第一章 总则
第一条 为建立与社会主义市场经济相适应的就业机制，保护劳动者和用人单位的合法权益，推动经济发展和维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在我省行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）、职业介绍、职业培训机构和达到法定劳动年龄的劳动者适用本条例。
国家机关、事业组织、社会团体招用与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本条例的规定执行。国家另有规定的从其规定。
第三条 劳动就业实行劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针以及城乡兼顾、统一管理的原则。
第四条 县级以上人民政府（以下简称政府）大力发展经济，把促进就业、减少失业纳入经济社会发展的中、长期规划和年度计划，安排必要的经费，加强劳动就业机构建设。
第五条 劳动和社会保障部门（以下简称劳动保障部门）按照管理权限主管就业工作；其所属的劳动就业机构具体负责就业工作。
第二章 促进就业
第六条 政府广开就业门路，发展新兴产业，创造新的就业机会；鼓励开发、引进发展经济与增加就业岗位兼顾的项目；对面临资源枯竭的企业或者政策性停产的企业，在转产和人员分流方面给予指导和扶持。
第七条 政府应当采取有效措施，实行先培训后就业、多渠道就业、多形式就业等制度，组织、引导农村剩余劳动力就地就近就业和按需有序到城镇或者经济发达地区就业。
第八条 政府建立规范化的劳动力市场，鼓励发展多种类型的职业介绍机构和职业培训机构，逐步推行劳动预备制度和职业资格制度。
第九条 政府鼓励劳动者自谋职业或者组织起来就业；动员社会依法兴办各类以安置失业人员为主的劳动就业服务企业。
经劳动保障部门审核、认定的劳动就业服务企业（指承担安置城镇失业人员任务、由国家和社会扶持、进行生产经营自救的集体所有制经济组织）按照规定享受税收优惠政策。
第十条 根据国家有关规定，用人单位当年招用失业人员达到企业从业人员总数60％的，经县级税务机关审查批准，可免征企业所得税3年。免税期满后，当年招用失业人员占企业原从业人员总数30％以上的，经县级税务机关审核批准可减半征收企业所得税2年。
第十一条 根据国家有关规定，领取失业保险金的失业人员自愿组织起来就业或者从事个体经营的，工商行政管理部门免收登记费和2年的管理费；经县级税务机关批准，可减免企业所得税2年。
从事社区居民服务业的，按照国家规定减免营业税和所得税。
对已领取营业执照的，当地劳动就业机构将其应当享受而尚未享受的失业保险金、医疗补助金一次性支付本人。
第十二条 劳动者应当接受职业培训，掌握职业技能，具备职业资格，提高市场择业能力和岗位适应能力。
第三章 就业服务
第十三条 劳动保障部门应当组织技能等级考试和职业资格考核，为劳动者职业技能鉴定和职业资格考核提供服务。
第十四条 劳动就业机构应当指导和监督职业培训机构根据社会需求开展对失业人员的培训。
对组织领取失业保险金的失业人员进行职业培训的，经劳动就业机构审查批准后，其费用由失业保险基金支付或者给予适当补助。
第十五条 劳动就业机构应当指导和监督职业介绍机构开展职业指导和职业介绍工作，广泛收集岗位信息，发展及时推荐就业和对就业特别困难者提供专门帮助等服务。
职业介绍机构要对领取失业保险金的失业人员提供优先介绍服务，其中介服务费用由失业保险基金支付。
第十六条 劳动就业机构应当提供劳动力市场供求信息公告服务，帮助劳动者和用人单位调整择业意向和用人条件。公告服务的主要内容：
（一）产业、行业、单位需求人员及条件和指导性工资价位；
（二）求职人员的状况、素质和择业意向；
（三）岗位供求状况；
（四）需要调整的择业意向和用人条件；
（五）就业服务的内容和有关事项。
第十七条 劳动就业机构应当为劳动者和用人单位提供就业代理服务。就业代理服务的主要内容：
（一）提供劳动保障法规、政策专门咨询；
（二）提供培训信息和岗位信息；
（三）培训、寻找有专项技能或特殊岗位要求的劳动者；
（四）保管就业、失业、保险、培训等相关档案；
（五）代办有关社会保险手续，领取和发放社会保险金；
（六）劳动者和用人单位需要委托代理的其他事项。
第十八条 劳动就业机构应当寻找新的就业机会，多渠道、多形式开发就业岗位，组织、引导失业人员开展生产自救活动。
第四章 就业管理
第十九条 政府把失业率列为重要的社会经济指标，确定社会可承受的失业率，实行失业率监控制度，制定、调整经济政策和就业政策。
第二十条 省劳动保障部门根据经济发展情况和对劳动者的技能要求，制定发布不同行业、岗位的指导性工资价位。
第二十一条 有就业意愿，尚未就业的城镇劳动者，应当到户口所在地的县级劳动就业机构或其委托代理的街道、乡镇劳动管理工作站登记办理《云南省失业人员失业证》。
用人单位应当向劳动就业机构报告岗位空缺情况。
流动就业的，应当按照省政府的规定办理有关手续。
外国人以及台、港、澳人员到我省就业，按照国家和省的有关规定，实行申报审批许可制度。
第二十二条 用人单位招用人员的简章、广告和启事，应当报劳动就业机构审查。
未经审查同意的简章、广告和启事不得发布。
第二十三条 用人单位招用人员后，应当到劳动就业机构办理录用登记，并与劳动者签订劳动合同，建立就业档案。
用人单位招用人员不得向应招人员收取或者变相收取费用。
第二十四条 用人单位不得以招用人员为名欺诈劳动者。
第二十五条 经劳动保障部门批准的社会力量办职业培训机构，实行责任保证金制度。责任保证金为3万至6万元。社会力量跨县开办职业培训机构的，责任保证金为6万元。
社会力量办职业培训违反有关法律、法规，损害培训人员利益的，用责任保证金补偿受损者。责任保证金用于补偿后的缺额，主办者应当在接到通知后的30日内，到劳动保障部门补足缺额。
劳动保障部门应当加强对责任保证金的监督，不得挪作他用。停办职业培训机构的，劳动保障部门收回社会力量办学许可证，经审查没有问题后，全部退还责任保证金及银行利息。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本条例第二十一条第四款、第二十二条、第二十三条第二款规定的，由劳动保障部门责令改正，逾期不改正的，可处500元以上5000元以下的罚款，对法定代表人和直接责任人处100元以上500元以下的罚款。对违反第二十三条第二款规定的，劳动保障部
门还应责令限期将所收费用退还本人，逾期不退的，可向人民法院申请强制执行。
第二十七条 未取得《中华人民共和国社会力量办学许可证》或者使用无效许可证从事职业培训活动的，由劳动保障部门依法取缔，没收违法所得，对单位或者直接责任人处2万元以上10万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
社会力量办学责任保证金用于赔偿后，未按照规定补足缺额，通知停止办学期间，仍然进行办学活动的，由劳动保障部门责令改正，没收违法所得，对单位或者直接责任人处以1000元以上1万元以下的罚款。
第二十八条 以招用人员或者职业培训为名欺诈劳动者的，由劳动保障部门责令改正，没收违法所得，对单位或者直接责任人处5000元以上5万元以下的罚款（其中，以职业培训欺诈劳动者情节严重的，吊销办学许可证）。造成损害的，承担民事赔偿责任。构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第二十九条 劳动保障部门及其劳动就业机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第六章 附则
第三十条 本条例自2000年7月1日起施行。
2000年5月26日
淄博市文物市场管理办法
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府令第7号
《淄博市文物市场管理办法》业经市政府第１３次常务会议讨论通过，现予发布，自１９９９年１２月１日起施行。
市长 张建国
一九九九年十月二十九日
淄博市文物市场管理办法
第一条 为加强文物市场监督管理，保障文物经营活动健康发展，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事文物经营活动应当遵守本办法。
第三条 市、区县文物行政管理部门负责本行政区域内的文物市场管理工作。
工商行政管理、公安等部门，按照各自的职责，做好文物市场的管理工作。
第四条 本办法所称文物，是指国家规定可在文物专营商店（公司）经营的下列物品：
（一）１９１１年以前国内和国外制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其它金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种材料的雕刻器、雕塑器以及家俱、字画、碑帖、拓片、织绣、货币、器具、古旧图书等；
（二）１９１１年至１９４９年间中国和外国制作生产、出版的前项物品中由市文物行政管理部门确定的具有重要历史、科学、艺术价值的物品；
（三）国家文物行政管理部门确定的１９４９年以后已故著名书画家和工艺美术家的作品。
第五条 本办法所称文物监管物品是指１９１１年至１９４９年国内和国外制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器和其它金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种材料的雕刻器、雕塑器以及家俱、字画、碑帖、拓片、织绣、货币、器具、古旧图书等物品，但符合本办法第四条第（二）项规定的除外。
第六条 经营文物或者文物监管物品的单位和个人，应当取得市文物行政管理部门核准发放的《文物经营许可证》或者《文物监管物品经营许可证》和工商行政管理部门核发的营业执照。
第七条 申请经营文物和文物监管物品的单位和个人必须具备下列条件：
（一）有熟悉文物法律、法规的管理人员；
（二）有熟悉文物专业知识的业务人员；
（三）有固定的营业场所和必要的经营设施；
（四）有一定的注册资金；
（五）法律、法规规定应当具备的其他条件。
第八条 开设涉及文物监管物品交易市场，应当到工商行政管理部门办理注册登记，并到文物行政管理、公安部门备案。
第九条 任何单位和个人不得经营境内出土文物和国家禁止销售的其他文物。
第十条 文物和文物监管物品销售前必须进行鉴定，并分别加盖文物鉴定标识和文物监管物品鉴定标识。
文物、文物监管物品的鉴定，由市文物行政管理部门指定的鉴定机构负责。
第十一条 经鉴定不准在市场流通的文物和文物监管物品由经营单位负责登记并妥善保管，其中属于国家珍贵文物的，须依法向市文物行政管理部门备案。
第十二条 公民出售个人收藏的文物及文物监管物品符合本办法第四条或者第五条规定的，应当到文物专营商店（公司）或者文物监管物品交易场所销售，或者委托具有文物拍卖资格的单位拍卖。属国家不准经营的文物，可由文物行政管理部门指定的单位收购。
第十三条 从事文物和文物监管物品经营活动的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）优先向国有文物收藏单位输送藏品；
（二）发现依法应当收缴或者移交的文物，及时报告市文物行政管理部门处理；
（三）对执法机关通报查控的文物不得收购、拍卖，并及时报告有关情况；
（四）文明、公正、诚信、合法经营，不得强拉强卖、欺行霸市；
（五）在批准的地点和经营范围内经营；
（六）不得经营未经鉴定的文物或者文物监管物品；
（七）有文物安全制度和措施。
第十四条 从事文物拍卖业务，应当具备拍卖资格并经市文物行政管理部门同意后，报省文物行政管理部门批准。
第十五条 文物拍卖标的只限于本办法第四条规定的文物和第五条规定的文物监管物品。文物和文物监管物品在拍卖前须经市文物行政管理部门指定的鉴定机构进行鉴定。
第十六条 下列文物不得拍卖：
（一）法律法规规定应当上缴国家或者移交文物行政管理部门的；
（二）国有公共博物馆、纪念馆、图书馆等文物收藏单位收藏的；
（三）相当于国家馆藏一、二级文物藏品的；
（四）所有权有争议的；
（五）法律法规规定不得在市场上流通的。
第十七条 有下列情形之一的，由各级人民政府或者文物行政管理部门给予奖励：
（一）向国有文物收藏单位捐献或者出售重要文物的；
（二）发现应当由国家收藏的重要文物，及时采取措施使文物得到保护的；
（三）发现出售出土文物以及走私、倒卖文物线索及时报告的；
（四）在文物市场管理工作中成绩显著的。
第十八条 违反本办法有下列行为之一的，由文物行政管理部门或者工商行政管理部门予以处罚：
（一）未取得《文物经营许可证》、《文物监管物品经营许可证》或者《营业执照》，从事文物或者文物监管物品经营的，责令限期改正，没收其非法经营的文物或者文物监管物品，可以处二万元以下罚款；
（二）经营无文物鉴定标识和无文物监管物品鉴定标识的文物及文物监管物品或者伪造、挪用、涂改文物鉴定标识和文物监管物品标识的，责令限期改正，处以一万元以下罚款；
（三）未经批准，从事文物拍卖活动的，给予警告，并处以二万元以下罚款。
前款规定的没收非法经营的文物或者文物监管物品的处罚由工商行政管理部门负责实施。
第十九条 非法倒卖、走私文物或者经营境内出土文物和国家禁止销售的其他文物的，由公安部门没收其违法所得和非法经营的文物；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 文物、工商行政管理、公安等部门的工作人员玩忽职守，造成文物损毁或者流失的给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或者申
