您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

着力提升基层人民法院工作

李女士


前言

　　随着社会的进步，人民群众依法维权的意识越来越强。基层人民法院的工作量和工作压力随之越来越大。而社会又处于转型时期，各种新问题、新矛盾接踵而至。群体性案件、特殊案件和复杂案件日趋增多。基层人民法院又处于审判工作的最前沿。审判工作与人民群众的切身利益息息相关。人民群众对案件审判质量和审判效率的期望值是越来越高。因此，传统的工作模式根本无法适应新形势下的工作需要。这就要求我们基层人民法院必须要与时俱进、开拓进取，以科学发展观，着力提升基层人民法院的工作，以应对新形势的要求。
　　一、树立信心、迎难而上
　　党中央和各级党委始终坚定不移地领导我们基层人民法院的工作。制订了很多切实可行的路线、方针和政策。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在去年12月18日召开的全国政法工作会议上明确提出了深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项必须抓紧抓好的重点工作。体现了中央对新时期法院工作的基本要求。最高人民法院、xx省高级人民法院和xx市中级人民法院等领导紧紧围绕三项重点工作，相继提出了一系列重大战略思想和理念。为我们基层人民法院指明了工作方向。
　　我院按照上级的指示精神，院党组制订了“狠抓落实，在实践中不断推出新举措”的工作方针。
　　二、开拓进取、勇于创新
　　为使我院审判工作能上新的台阶或跨越式发展，院党组群策群力，并发动本院全体法官集思广益。我院还邀请了人大代表、政协委员、律师、当事人和社会各界群众献计献策。因此，我院相继推出和采取了以下新的举措：
1.网上立案、电话立案、上门立案；
2.诉前指导、诉中释明、诉后答疑；
3.院长主持院党组坚持每周五集体接访，现场办公，当场“拍板”处理问题。并邀请人大代表、政协委员和新闻媒体等现场监督；
4.要求立案阶段的庭前准备不能超过2个月；速裁案件20天必须结案；开庭后20天结案。并采取日跟踪、周考核、月通报制度，即对即将到规定审限的案件每日跟踪，每周对案件进行综合考核，每月对各业务庭室的工作情况进行通报；
5.实施审判调度会制度。每月召开一次审判分析会，专门对上月各项指标完成情况进行了综合分析，及时让各庭室负责人了解自己工作进展情况、地区排名情况和存在的差距，明确下一步工作方向；
6.充分利用我院内部电子大屏幕、触摸屏，和互联网公示案件立案、开庭和审判情况等。
　　三、服务大局、司法为民
1.主动了解司法需求，完善服务和保障措施。有针对性地做好金融危机形势下审判和执行工作。2009年年初，院领导带队深入辖区企业开展调研，跟踪金融危机对辖区经济影响的走势，了解特定时期社会对司法的需求；
2.依法审理民商案件，确保辖区经济平稳较快发展；
3.不断强化涉诉接访工作。仅一年多时间，院长主持院党组接待来访人员400多人次，妥善处理了320余件群众投诉，有效地平息了民怨。当事人满意率高达96%，进京上访同比大幅下降90%以上；
4.坚决依法打击各类刑事犯罪；
5.加强与民计民生有关案件的审理；
6.注重调解，调判结合；
7.加强执行工作，全力缓解执行难；
8.逐步完善司法救助体系等。
四、求真务实、脚踏实地
1.狠抓干警队伍素质建设。坚决淘汰不称职的法官。及时注入“新鲜血液”；
2.坚持不懈地狠抓案件审判质量、效率和效果。并制订了发改判案件复查和责任追究制度；
3.旗帜鲜明地支持法官的公正判决。坚决维护司法权威和法律的尊严；
4.如遇到外界干扰，由院长和院党组出面排除。并为办案法官做主、撑腰；
5.抓公开、抓制度、抓学习、抓班子和抓服务等。
　　五、弘扬正气、惩治腐败
1.不搞论资排辈，各庭室负责人坚决聘用德才兼备的法官；
2.坚决查处吃拿卡要、以权谋私、违纪违法和失职渎职的法官；
3.定期表彰业绩突出的优秀法官，和及时树立模范典型法官；
4.坚决贯彻“公正、高效、为民、文明”的执法理念等。
结束语
　　基层人民法院作为国家审判机关的基础，担负着我国审判机关绝大部分的审判工作。其审判工作质量直接关系到我们国家的司法公信力和司法权威；也直接关系到一方社会的和谐和稳定。因此，着力提升基层人民法院的工作任重而道远!
海南省人民政府


海南省木材管理办法
海南省人民政府


（2000年6月12日海南省人民政府第72次常务会议通过）


第一条 为了保护和合理利用森林资源，维护木材运输和木材经营加工的正常秩序，促进生态省建设，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事木材运输和木材经营、加工及其管理的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内木材运输和木材经营加工的监督管理工作。
第四条 运输木材必须持有效的木材运输证。木材运输证从起运地到终点全程有效。
省内运输木材，必须持有省林业主管部门统一印制的《海南省木材运输证》；跨省运输木材，必须持有国务院林业主管部门统一印制的《出省木材运输证》。
木材运输证在核定的有效期限内只能使用一次。
第五条 木材运输证实行分级核发。《海南省木材运输证》由市、县、自治县林业主管部门和省林业主管部门委托的组织核发；《出省木材运输证》由省林业主管部门核发。木材运输证核发管理人员必须经过省林业主管部门统一培训，考试合格并取得资格证后方可上岗。
第六条 木材运输实行一车（船）一证，货证同行。
运输单位和个人承运木材，必须验明托运人的木材运输证，货证相符方可承运。
第七条 有下列情形之一的木材运输证，为无效木材运输证：
（一）超越管理权限核发的木材运输证；
（二）不按规定填写或者印鉴不符合规定的木材运输证；
（三）已宣布作废或者失效的木材运输证；
（四）不按规定期限使用的木材运输证；
（五）伪造、涂改、倒卖的木材运输证。
第八条 经省人民政府批准或者省人民政府授权省林业主管部门审批设立的木材检查站，负责对过往运载工具运输木材的情况进行检查，查验木材运输证件，制止违法运输木材行为。
第九条 从事木材经营、加工的单位和个人，必须向县级以上人民政府林业主管部门申请办理木材经营、加工许可证，凭许可证向同级工商行政管理部门申办营业执照。
第十条 木材经营、加工单位经营、加工的木材及其制成品、半成品，必须具有林业主管部门发给的林木采伐许可证或者木材运输证，向农村居民购买砍伐其自留地或者房前屋后零星林木的，必须具有乡（镇）林业工作站出具证明。
第十一条 运输木材有下列情形之一的，没收所运输的全部木材，并对货主处以所运输木材价款30％以下的罚款；对承运者没收运费，并处以运费1倍至3倍的罚款；拒不停车接受检查、强行运输的，扣留所运输的木材和运输工具：
（一）无木材运输证运输木材的；
（二）持无效木材运输证运输木材的；
（三）运输木材起止地点与木材运输记载不符的；
（四）以伪装、藏匿等方式运输木材逃避木材检查站检查的。
第十二条 运输木材数量超出木材运输证记载数量的，没收超出部分的木材或者其相应的变价款。
运输木材的树种、材种、规格与木材运输记载不符又无正当理由的，没收其不相符部分的木材。
第十三条 木材经营、加工单位和个人有下列情形之一的，处以10000元以上30000元以下的罚款：
（一）无木材经营、加工许可证而经营、加工木材的；
（二）经营、加工的木材没有本办法第十条规定的合法来源证明的；
（三）逃避、阻挠、拒绝林业行政执法人员依法检查的。
第十四条 本办法规定的行政处罚由县级以上人民政府林业主管部门或者其依法委托的木材检查站决定。
第十五条 因林业主管部门或者木材检查站工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊而给当事人造成损失的，依法赔偿损失；对责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法所称木材，包括：（一）国家标准和行业标准所列全部木材；（二）大宗木制成品和半成品；（三）从林区运出的旧房料和薪炭材；（四）大宗藤、竹材及其制成品和半成品；（五）木炭；（六）活立木；（七）伐根。
第十七条 国家和省人民政府规定实行凭证运输的其他林产品，适用本办法。
第十八条 本办法具体应用中的问题，由省林业主管部门负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



2000年7月10日