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辽宁省大连市人民政府


大连市鼓励和保护台湾同胞投资的规定
大连市人民政府



第一条 为了鼓励台湾同胞在本市投资，保护台湾同胞投资者的合法权益，促进本市与台湾地区的经济合作和技术交流，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》、《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称台湾同胞投资是指台湾地区的公司、企业、其他经济组织或个人作为投资者在本市投资。
第三条 台湾同胞在本市的投资活动，须遵守国家法律、法规和本规定，其合法权益依法受到保护。
第四条 市及县（市）、区人民政府及其有关部门应依法办理台湾同胞投资事宜，为台湾同胞投资提供优质高效服务，促进台湾同胞投资企业的健康发展。
第五条 台湾同胞投资者以公司、企业或其他经济组织名义投资的，应当提供营业执照副本，能够证明其法定代表人的身份证件及商业资信等证明材料；以个人名义投资的，应当提供台湾地区居民身份证、来往内地通行证及资信证明等材料。
台湾同胞投资者身份，由大连市人民政府台湾事务办公室确认。
第六条 台湾同胞可以委托投资代理人办理各项投资事宜，代理人应持具有法律效力的委托书。
第七条 台湾同胞可以采取独资、合资、合作经营方式开办企业、从事房地产开发经营，依法购买股票（债券）、租赁或承包企业以及国家允许的其他投资形式来连投资。
台湾同胞投资者根据国家有关法律、法规规定，经批准，可在本市设立金融、信息、咨询等机构，举办商业零售企业、公益事业和开展台湾产品展览、展销活动。
第八条 鼓励台湾同胞投资下列项目： （一）能源、交通、城市公用事业等基础设施和基础产业项目； （二）农业、林业、畜牧业、水产业开发和新技术、新品种引进，以及农业基础设施建设项目； （三）改造产品性能、降低消耗、扩大生产规模、提高经济效益的先进技术项目?
? （四）适应国际市场需求，增加出口创汇的出口型项目； （五）综合利用资源、提高产品档次、适应市场需求、符合环境保护标准的生产型项目； （六）国家、省、市鼓励投资的其他项目。
第九条 台湾同胞投资者申请设立企业，应当向市政府有关部门提出申请；有关部门应自接到全部申请文件之日起30日内作出批准或不予批准的决定。
台湾同胞投资者应自接到批准证书之日起30日内依法向工商行政管理机关办理注册登记；工商行政管理机关应自接到全部申请文件之日起15日内作出准予登记或者不准予登记的决定。
第十条 台湾同胞投资企业可在境内、外招收员工，有关部门应依法为其办理手续。
第十一条 台湾同胞投资企业，应维护其员工的合法权益，支持员工依法建立工会，为开展工会工作提供必要的条件。
第十二条 台湾同胞投资企业除享受国家、省、市规定的优惠政策外，还可享受下列优惠待遇：
（一）优先提供所需的土地、水、电、运输条件和通讯设施；
（二）兴办教育、文化、科技、卫生和其他社会公益事业，免缴国有土地使用权出让金；
（三）兴办先进技术企业和产品出口企业，减收10%的国有土地使用权出让金；
（四）兴办其他企业，减收5%的国有土地使用权出让金。
第十三条 台湾同胞投资者引进国家需要的高新技术、先进技术或生产替代进口的新设备、新材料，经有关科技部门确认后，可以放宽其产品内销比例；改造现有的亏损企业，允许被改造的亏损企业转产，其产品可以全部内销。
第十四条 台湾同胞投资者在本市定居后，原所投资的企业仍享受台湾同胞投资企业的优惠待遇。
第十五条 台湾同胞投资者所得的净利、股息、红利、清算后的资金和其他合法所得，可依法汇出。
台湾同胞投资企业聘用的境外员工的工资及其他合法收入，可依法汇出或携带出境。
第十六条 依法设立的大连市台湾同胞投资企业协会，其合法权益受法律保护。
第十七条 台湾同胞投资者及其随行眷属以及受聘于台湾同胞投资企业的台方技术、管理人员可以依照有关规定申请办理停留延期手续、多次有效的入出境签证及中国公民护照。在台湾地区取得各类有效机动车驾驶证，经市公安车辆管理机关确认并交驾驶证复印件存档后，即可领取机?
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第十八条 台湾同胞投资企业的台方人员及其随行眷属取得暂住证的，其在台湾及其他国家、地区取得的有效的健康证明，经大连口岸卫生检疫机构确认，免予重做健康检查；在本市住房、住宿、游览、医疗、邮电等方面支付的费用，享受与本市居民同等待遇，子女可以按照规定在本?
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第十九条 台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业、台湾同胞投资企业协会需要解决与投资有关的问题或合法权益受到侵害时，可以向大连市人民政府台湾事务办公室反映或向有关部门投诉。
第二十条 台湾同胞投资者、台湾同胞投资企业与其他企业、经济组织或者个人之间发生的与投资有关的争议，可以通过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解的，或者协商、调解不成的，可依据合同中的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议，提交仲裁机构仲裁。当事人未在合同中?
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第二十一条 国家机关及其工作人员违法行使职权对台湾同胞投资者的合法权益造成损害的，台湾同胞投资者可依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定请求赔偿。
第二十二条 本规定由大连市人民政府负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。



1997年5月29日
内蒙古自治区巴彦淖尔市人民政府办公厅


巴彦淖尔市人民政府办公厅批转市劳动和社会保障局、财政局、农垦局关于统一农垦企业职工基本养老保险与城镇企业职工基本养老保险政策的实施办法的通知

各旗县区人民政府，农垦局，市直有关部门：

经市政府同意，现将市劳动和社会保障局、财政局、农垦局《关于统一农垦企业职工基本养老保险与城镇企业职工基本养老保险政策的实施办法》批转给你们，请认真贯彻执行，并请有关部门认真负责对待执行中需协调解决的问题。



　　　　　　　　　　　　　二00八年一月十六日

关于统一农垦企业职工基本养老保险与城镇企业

职工基本养老保险政策的实施办法



市劳动和社会保障局 市财政局 市农垦局



为了完善我市农垦企业养老保险制度改革，切实保障退休人员的基本生活，根据《内蒙古自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》（内政字〔2006〕3号）、自治区人民政府办公厅《转发劳动保障厅、财政厅、农牧业厅关于农垦企业基本养老保险实施办法的通知》（内政办发〔2003〕41号）、《巴彦淖尔市城镇企业职工基本养老保险市级统筹实施办法（试行）》（巴政办发〔2007〕2号）等有关规定，在农垦企业职工与城镇企业职工建立收缴发放合理分担职责的原则下，制定本实施办法。

一、缴费基数、待遇计发办法。从并轨批准之日起，我市农垦企业及在册职工基本养老保险费征缴、离退休人员待遇发放与我市城镇企业职工基本养老保险费征缴、待遇发放实行统一的缴费基数和待遇计发办法，即农垦企业及在册职工缴费基数以我市上年度在岗职工平均工资为基数，最高不得高于我市上年度在岗职工平均工资的300%，最低不得低于我市上年度在岗职工平均工资的60% 。农垦企业缴费执行20%的费率，农垦企业职工个人执行8%的费率；退休人员待遇计发按《巴彦淖尔市人民政府办公厅转发自治区人民政府办公厅关于改革企业职工基本养老金计发办法有关问题意见的通知》（巴政字〔2006〕305号）规定执行。

二、基金管理。农垦企业养老保险基金与城镇企业养老保险基金并轨后仍实行单独建帐、专户储存、单独核算、封闭运行的模式进行管理。

三、业务管理。市农垦企业及其职工的养老保险统一在市社保经办机构办理，市农垦企业基本养老保险费的核定由市社保经办机构负责，实行统一预算、分级核定，即市社保经办机构统一预算，市社保经办机构与市农垦局分别核定，并负责向地税机关提交核定征缴资料。核定工作要做到依据充分、数据准确、资料完整、移交及时。

四、基金征缴。市农垦企业及职工基本养老保险费的征缴由农垦地税负责，农垦地税机关应严格按照社保经办机构核定的当期应征数、新增扩面数、追缴欠费数征缴，并及时上解市企业养老保险基金财政专户（农垦养老基金）。

五、职责。

㈠每年年初市政府要与农垦局签订基本养老保险扩面征缴、发生缺口时政府财政的补助额度、农垦财政调整预算调剂基金额度以及确保养老保险金按时足额发放为主要内容的目标责任状。

㈡农垦非农企业养老保险费应按月征缴，均衡入库，农业企业基本养老保险费按农副产品收购季节分两次征缴入库。因不能按规定入库出现养老金发放缺口，农垦财政应及时调整预算，及时调剂缺口基金。

㈢并轨后与并轨前退休人员的养老金待遇水平不平衡等历史问题，按照权利义务对等的原则，仍应由市农垦局负责解决，对退休人员的各种政策疑惑以及统一政策引发的一切矛盾，由农垦局做好政策解释和维稳工作。

㈣农垦企业职工基本养老金缺口基金的匹配在分清责任的基础上，确属正常缺口的，市政府统筹补贴发放缺口的60%，农垦财政解决40%；未完成年度考核指标任务而出现的基金发放缺口，由农垦局自行解决。对解决不力，影响正常发放所产生的各类后果，由农垦局承担。

㈤农垦局要加强对统一基本养老保险政策工作的领导，积极配合协调地税部门和各农牧场进一步加大征缴力度，确保养老保险费应收尽收，退休人员养老金应发尽发。

㈥纳入市级统筹范围。在切实落实好上述职责的基础上，市农垦企业及职工基本养老保险费征缴、退休人员待遇发放在保证基金平衡的原则下，与我市城镇企业职工基本养老保险费征缴、退休人员待遇发放实行统一政策，纳入市级统筹范围。