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山东省青岛市人民政府


青岛市全民所有制企业法律顾问工作暂行规定
市政府



第一条 为加强本市全民所有制企业的法制建设，保证国家法律在企业的正确实施，维护企业合法权益，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业厂长工作条例》和国家有关规定，结合本市情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市全民所有制企业（以下简称企业）。

第三条 企业的厂长（经理）应重视企业法制工作，依法治厂（店），依法经营，依法维护企业的合法权益。

第四条 大中型企业，可设立法律顾问机构。小型企业根据需要可设立法律顾问机构或配备专、兼职法律顾问。
企业设立法律顾问机构或配备专、兼职法律顾问的，应报企业主管部门备案。

第五条 法律顾问机构是企业的职能部门，在厂长（经理）领导下处理本企业的法律事务。
企业法律顾问机构和专、兼职法律顾问，在业务上受上级行政主管部门法制机构和当地司法行政机关的指导。

第六条 具备下列条件之一，并在本企业工作二年以上的在职人员，可从事法律顾问工作：
（一）高等院校法律专业毕业的；
（二）从事多年法律教学、研究或司法工作实践的；
（三）通过全国统一律师资格考试，取得律师资格的；
（四）具有中级以上经济、技术职称，熟悉经济法律、法规的；
（五）从事多年经济管理或经营工作，并具有大专以上文化程度，经过法律专业培训或自学，熟悉有关法律知识的。

第七条 企业法律顾问的职责是：
（一）参与企业的重大经济活动和经营决策，为企业经营管理的重大决策和重要项目提供法律依据和建议。
（二）协助厂长（经理）监督本企业有关部门贯彻执行国家的法律、法规、规章和政策，为依法治厂（店）、依法经营服务。
（三）协助厂长（经理）建立健全企业的规章制度，参与起草或依法审核企业内部的规章制度。
（四）参与重大经济技术合作项目谈判，负责重大、涉外经济合同的审查和归口管理。配合有关部门起草、修改协议、合同等法律文书。监督、指导本企业经济合同的履行。
（五）开展与企业生产经营管理有关的法律咨询，受厂长（经理）委托代理厂长（经理）参与调解、仲裁、诉讼等活动。配合有关部门解决企业内部经济纠纷。
（六）配合有关部门宣传普及法律知识。
（七）协助企业外聘律师工作。
（八）办理厂长（经理）交办的其他法律事务。

第八条 企业法律顾问享有下列职权：
（一）参加企业管理委员会的活动，出席或列席有关生产经营决策会议。
（二）根据工作需要查阅上级主管部门和企业制发的有关文件。调查、了解企业及所属单位的生产、经营、管理情况，查阅有关资料。
（三）对企业的各种违法活动有权提出纠正意见，在得不到纠正的情况下，有权向上级主管部门或司法部门报告。
（四）法律、法规规定和厂长（经理）授予的其他权限。

第九条 企业法律顾问在履行职责时，应当履行下列义务：
（一）以事实为根据，以法律为准绳。忠于职守，维护国家和社会公共利益。
（二）深入实际，熟悉本企业的生产、经营情况，为本企业提供优质法律服务。
（三）遵守法律工作人员的职业道德和工作纪律，严守国家机密和企业经营秘密。
（四）及时向厂长（经理）和上级主管部门报告工作。

第十条 企业法律顾问机构负责人和法律顾问，由企业按照干部管理办法任免或聘任。
企业法律顾问的职称暂按经济专业职务系列管理。

第十一条 企业根据需要可以聘请律师担任企业的常年法律顾问或专项法律顾问。但外聘法律顾问不得担任企业法律顾问机构的领导职务。企业法律顾问与外聘法律顾问在工作上应互相配合，互相支持，在处理企业法律事务中各自对厂长（经理）负责。

第十二条 企业对法律顾问的工作实行考核。对忠于职守，工作成绩显著的应给予表彰和奖励。对玩忽职守或参与违法活动的，应追究其行政责任，情节较重的解除其法律顾问职务。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十三条 本市集体所有制企业和实行企业化管理的事业单位，可以参照本规定执行。

第十四条 本规定由市人民政府法制局负责解释。

第十五条 本规定自发布之日起施行。



1990年12月25日
山东省聊城市人民政府


聊政发〔2006〕115号


聊城市人民政府关于印发《聊城市城市地下管线工程档案管理办法》的通知




各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
《聊城市城市地下管线工程档案管理办法》已经2006年8月11日市政府第44次常务会议研究通过，现印发给你们，望遵照执行。


聊城市人民政府
二○○六年八月三十一日




聊城市城市地下管线工程档案管理办法

第一章 总则


第一条 为加强城市地下管线工程档案管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》和建设部《城市地下管线工程档案管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内城市地下管线工程档案的管理适用本办法。
第三条 本办法所称地下管线工程是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业管道、广播电视、公安交通信号控制传输等地下管线）及相关的人防和其他地下构筑物等工程。
本办法所称地下管线工程档案，是指在城市地下管线工程的规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子文档等各种载体的文件材料。
第四条 市、县（市）规划行政主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受上一级城建档案主管部门的监督和指导。
市、县（市）城建档案管理处（馆、室）（简称城建档案管理机构）具体负责本行政区域内城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等管理工作，并接受上一级城建档案管理机构的指导、监督。
各级城建档案管理机构同时接受同级档案行政管理部门的业务指导、监督。
第五条 公用事业、电力、广播电视、市政、公安等有关部门在各自职责范围内协助做好地下管线工程档案的管理工作。
第六条 城建档案工作人员应忠于职守，遵守纪律，具备专业知识，并接受档案行政主管部门和城建档案管理处（馆）的定期培训，持证上岗。

第二章 收集和移交


第七条 对已有地下管线进行普查和补充测绘，所形成的测绘成果和地下管线工程档案，由城建档案管理机构统一接收和管理。
第八条 在建设单位办理地下管线工程施工许可手续时，城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第九条 地下管线工程的设计必须符合国家规定。建设单位和施工单位，应当按照设计图纸施工；确需变更设计的，应当按照有关规定到城市规划主管部门办理变更设计手续，并及时将变更部分的资料补充到相关现状资料中。
第十条 施工单位在地下管线工程施工前应当取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向城市规划主管部门报告。
城市规划主管部门接到报告后，应当查明未建档管线的性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向等，地下管线产权单位应当及时将测量的资料向城建档案管理机构报送。
第十一条 地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的测量单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2003）进行测量，形成准确的和符合归档要求的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第十二条 地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请城建档案管理机构对地下管线工程档案进行专项预验收。
第十三条 建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，必须向城建档案管理机构移交下列档案资料：
（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件；
（二）地下管线测量成果；
（三）地下管线工程竣工图；
（四）其他应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。
城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、信号传输等地下管线专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当及时向城建档案管理机构移交地下专业管线图。
地下管线工程竣工档案和地下专业管线图必须完整、准确、真实，并由编制单位负责人签名盖章。
第十四条 属建设项目配套工程的地下管线工程档案，应当与建设工程档案一并移交或者单独移交。
第十五条 多种地下管线统一铺设施工时，应由协商确定的单位负责统一编制并报送地下管线工程档案；没有协商或者协商不成的，由各管线建设单位各自编制地下管线工程档案，分别报送。
第十六条 建设单位向城建档案管理机构移交的档案应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）的要求。
第十七条 建设单位或者管线产权管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料和数据向城建档案管理机构移交。
第十八条 工程测量单位应当及时向城建档案管理机构移交有关地下管线工程的1∶500城市地形图和控制成果。

第三章 保管和利用


第十九条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案管理机构查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料。
第二十条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。
第二十一条 凡在建成区范围内进行开挖、爆破、钻探等施工活动的，建设单位必须到城建档案管理机构查清该施工地段的地下管线情况。
第二十二条 城建档案管理机构应当绘制城市地下管线综合图，建立城市地下管线信息系统，并及时接收普查和补测、补绘所形成的地下管线成果。
城建档案管理机构应当依据地下管线专业图等有关的地下管线工程档案资料和工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，及时修改城市地下管线综合图，并输入城市地下管线信息系统。
第二十三条 城建档案管理机构应当建立、健全科学的管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作。
第二十四条 建设单位或者管线产权单位查阅本单位移交的地下管线工程档案资料时，城建档案管理机构不得收取费用。
第二十五条 鼓励建设单位和管线产权单位进行地下管线资源和地下管线工程档案信息资源协作，实现资源共享。逐步建立以城建档案管理机构为信息中心，以各专业管线管理单位为子系统，具有统一平台、信息共享的城市地下管线综合信息系统。

第四章 法律责任


第二十六条 建设单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由规划行政主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。
第二十七条 地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由规划行政主管部门责令改正，并处1万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
第二十八条 建设单位和施工单位，未按规定查询和取得该施工地段的地下管线资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十九条 工程测量单位未按规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十条 城建档案管理机构因保管不善，或因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十一条 规划主管部门和城建档案管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则


第三十二条 本办法自发布之日起施行。