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铁道部


铁路职工安全生产奖惩办法

1984年12月25日，铁道部

总 则
第1条 为保护职工在铁路运输、基本建设和工业生产中的安全与健康，杜绝重大职工伤亡事故的发生，大力减少职工伤亡人数，搞好安全生产，文明生产，完成或超额完成运输生产任务，提高经济效益，用经济办法管理、促进职工安全生产，特制定本办法。
第2条 本办法适用于各铁路局、工程公司、勘测设计公司，部属各工厂，通信信号公司。
上述各单位要认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法规，做到生产安全规章制度健全，管理完善；要坚持安全第一，预防为主，消除事故隐患，积极改善劳动条件；防止职工伤亡事故，减少职工伤亡人数。
对于在安全生产中做出显著成绩的，按本办法规定，给予表扬和奖励。对于不关心职工劳动安全与健康，不重视安全生产；企业管理混乱，安全规章制度不健全；职工劳动纪律松驰，事故隐患严重存在；违章指挥，违章作业，从而导致发生职工伤亡事故的单位实行经济罚款。对事故责任者及与事故有关的领导人，要按规定，分别给予行政处罚，情节严重、触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
实行职工安全生产奖惩制度，要贯彻加强法制，做到赏罚严明。以精神鼓励为主，物质奖励为辅，把思想政治工作、经济奖惩与行政处罚结合起来进行。

奖 励
第3条 各铁路局、工程公司、勘测设计公司，部属各工厂，通信信号公司，凡在安全生产上取得显著成绩，并达到了下列条件的，由各单位以文电报部，由部评定后给予表彰和奖励。各受奖单位的奖金分配原则，应该是奖励在安全生产上做出贡献的单位和职工个人，不得平均分配。
一、十万人以下的铁路局（不含十万人），全局连续四个月消灭职工死亡事故的；十万人以上的铁路局，全局连续三个月消灭职工死亡事故的；二十万人以上的铁路局，全局连续二个月消灭职工死亡事故的，由铁道部分别给予通报表彰，并按全局职工总人数每人平均一元发给奖金。
二、工程公司连续六个月消灭职工死亡事故，由铁道部给予通报表彰，并按全公司职工总人数每人平均一元发给奖金。
三、部属工厂、通信信号公司、勘测设计公司，凡全年消灭职工死亡、重伤事故；且轻伤事故千人负伤率，部属工厂和通信信号公司分别在千分之二以下，勘测设计公司在千分之一以下的，由铁道部给予通报表彰，并按各单位职工总人数每人平均一元发给奖金。

惩 罚
第4条 各铁路局、工程公司、勘测设计公司，部属工厂，通信信号公司，发生职工伤亡事故时，按下列规定，对事故单位实行经济罚款。
一、对事故单位的经济罚款规定
1、发生一次五人以上负伤事故的单位，处以经济罚款五千元至一万元。
2、发生一次三人以上重伤事故或一次一至二人死亡事故的单位，处以经济罚款一万元至三万元。
3、发生一次死亡三人以上重大伤亡事故的单位，处以经济罚款五万元至十万元。
二、对事故责任者的处理，要严格按铁道部一九八二年六月二十五日（82）铁人字1068号文件转发《国务院关于发布〈企业职工奖惩条例〉的通知》及公布《〈企业职工奖惩条例〉铁路实施办法》的通知规定办理，并正确及时地做好职工伤亡事故的调查与结案处理工作。

附 则
第5条 奖励费用支付和职工伤亡事故罚款收缴，分别按铁道部命令和部劳动人事局代部签发的职工伤亡事故罚款通知书等规定，分别办理。
1、用于各铁路局、通信信号公司、郑州装卸机械厂的奖励费和对上述事故单位的经济罚款，由部财务局负责按时拨付与收缴。事故罚款可每半年结算收缴一次（部属工厂、通信信号公司，每年结算一次）。
2、用于工程公司和勘测设计公司的奖励费用和对上述公司的事故经济罚款，分别由部、基建总局、工程指挥部负责拨付与收缴。
3．用于部属工厂的奖励费用和对上述事故单位的经济罚款，分别由部工业、基建总局、工务局、物资管理局等单位按所属关系按时拨付与收缴。
第6条 职工安全生产奖励费用，在职工奖励基金项下支付，属于职工伤亡事故的罚款支出，应由企业自有资金（如企业基金、利润留成、盈亏包干分成、职工奖励基金等）项下支出，并由收缴单位并入有关科目，以用于安全奖励、劳动保护宣教和改善劳动条件。
第7条 因发生职工伤亡事故被罚款的单位，要按规定时间及时上缴，不得拒付，不得摊列生产成本。
第8条 部劳动人事局，基建，工业总局，物资管理局，工务局和工程指挥部，应加强对安全生产情况的掌握与管理，认真进行考核。对于弄虚作假，隐瞒事故，虚报成绩，骗取荣誉和奖金的单位，一经查出，除追回奖金外，并处以相等的罚款，还要追究有关单位领导人和当事人的责任，并从严予以处理。
第9条 本办法自一九八五年一月一日实行。
（铁路职工伤亡事故罚款通知书式样略）


广东省广州市人民政府


广州市人民政府批转市计生委、财政局、中保人寿保险广州分公司《广州市农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇养老保险实施办法》的通知
广州市人民政府




各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
市计生委、财政局、中保人寿保险广州分公司联合制定的《广州市农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇养老保险实施办法》（以下简称《办法》）业经市人民政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。各地在贯彻《办法》时，要做好以下工作：
一、大力宣传推行农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇养老保险（以下简称“计划生育养老保险”）的重要意义和作用。计划生育养老保险是市委、市政府为帮助农村实行计划生育的独生子女父母和纯生二女结扎夫妇，解决老有所养问题而采取的一项重要措施，体现了党和政府对自
觉实行计划生育群众的关心。
二、切实加强领导，采取有力措施保证投保资金的落实。各级人民政府应将投保资金列入每年财政预算，各级财政部门应及时安排资金到位，专款专用。如地方投保资金不落实的，将取消当年市财政补贴资金。
三、各级计生部门、财政部门和保险公司要按照职责分工，加强对投保资金的管理和检查监督，切实保证投保资金专款专用。要加强沟通和配合，共同解决好工作中出现的困难问题。
四、认真落实《办法》的各项规定，建立健全各项管理制度。对《办法》规定的各项管理制度，各地要在今年内建立健全。对现有的农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇，各地应在1999年底前按《办法》的规定办理养老保险手续。
五、各地开展工作中的经验和遇到的问题，请及时向市计生委反映。


（广州市计划生育委员会、广州市财政局、中保人寿保险广州分公司 一九九九年二月二十六日）

第一章 总 则
第一条 为贯彻落实计划生育基本国策，促进全市计划生育工作的顺利开展，根据《广东省计划生育条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 本办法所称的农村独生子女父母是指双方均属农业人口，自愿终生只生一个孩子，已领取了《独生子女优待证》，且落实了有效节育措施的夫妇。
本办法所称的纯生二女结扎夫妇，是指双方均属农业人口，只生两个女孩后，一方已落实结扎措施的夫妇。
第三条 农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇养老保险（以下简称计划生育养老保险）是指以农村独生子女父母和纯生二女结扎夫妇为被保险人的养老保险。
第四条 计划生育养老保险，由各级人民政府统一负责。实行各级财政拨款为主，各级人民政府统筹解决的原则。
第五条 各级财政部门应将计划生育养老保险所需资金列入年度财政预算，及时拨付和监督。各级计划生育部门进行具体管理和监督检查。中保人寿保险有限公司广州分公司及其各支公司（以下简称保险公司）承办保险业务。

第二章 投 保
第六条 计划生育养老保险费最低标准为每对夫妇1500元（夫妇每人各享受750元）。
在地方财力许可情况下，各区、县级市可在上述最低标准之上适当提高保险费标准，具体由当地人民政府决定。本人自愿增加保险费的，增加部分由个人自负。
第七条 计划生育养老保险的最低标准保险费由各级政府和村（居）民委员会按下列比例共同承担：市财政承担20％，所在区（县级市）财政承担30％，所在镇（街、农林场）财政承担30％，所在村（居）民委员会承担20％。
第八条 投保资金均集中到区、县级市（或镇级）计划生育管理部门，由其作为投保人，办理投保手续。
第九条 农村男方到独生女方家结婚落户，以及独生户、纯生二女结扎户的夫妻随女儿迁入女婿所在村居住，享有与所在村农民同等待遇。外嫁女未迁户口的，原则上由男方所在地办理；市农工商集团公司属下的农村人口，由所在区、县级市办理。
第十条 凡符合办理计划生育养老保险条件申请保险的，应填写一式三份的《投保养老保险申请表》（以下简称《申请表》），与投保人签订《办理养老保险合同书》（以下简称《合同书》），并填写投保单。被保险人自愿增加投保金额的，可按规定同时办理有关手续。
第十一条 有下列行为之一者，不予办理保险：
（一）不按规定落实节育措施的。
（二）不填写《申请表》、《合同书》、投保单或不按规定提供有关资料的。
第十二条 被保险人有以下行为之一者，投保人有权退保，并按照《广东省计划生育条例》的有关规定追究责任：
（一）计划外生育的。
（二）违反收养及计划生育规定收养他人子女的。
（三）未按规定落实节育措施的。
（四）违反计划生育政策擅自取宫内节育器，或者进行输精（卵）管复通手术的。

第三章 保险办法及保险责任
第十三条 计划生育养老保险业务的具体保险办法和保险责任按《中保人寿保险有限公司个人养老保险（Ａ型）条款（98版利差返还型）》执行。
第十四条 夫妇双方均为被保险人。领取养老金起始年龄为男方60周岁，女方55周岁。
第十五条 被保险人生存至约定领取年龄的保险单生效对应日，保险公司按每半年领取的方式向被保险人支付养老金。若被保险人自开始领取养老金之日起不满十年身故，其受益人可继续领取未满十年部分的养老金，对该被保险人的责任自约定领取养老金之日起第十年的生效对应日终
止；若该被保险人自开始领取养老金之日起满十年后仍生存，可继续领取至身故为止。被保险人在领取养老金前身故的，保险公司按《中国人寿保险有限公司个人养老保险（Ａ型）条款（98版利差返还型）》规定向其身故保险金受益人支付身故保险金，保险责任终止。
第十六条 保险金的申请和支付：
（一）被保险人生存至约定领取年龄的保险单生效对应日，可由被保险人填写《保险金给付申请书》，并凭下列证明申请给付养老金：
1．保险凭证。
2．投保的计生部门出具的《养老金领取证明书》。
3．被保险人身份证。
4．如为委托代领的，应提供授权委托书及代领人身份证等相关证明。
（二）保险公司将养老金送上门或通过银行等方式支付。
第十七条 在保险有效期内，被保险人计划外生育，或者违反收养及计划生育有关规定收养他人子女，或者再婚后生育，或者户口迁往省外的，其保险待遇自动丧失，保险手册同时作废，保险公司凭投保人的证明书及保险单作退保处理。退保金由投保人上缴区、县级市财政。
第十八条 被保险人户口“农转非”的，可继续享受保险待遇。被保险人丧偶后未再生育的，可继续领取保险金。被保险人离婚的，按被保险人各自的保险金额领取保险金。被保险人户口在省内迁移的，可将保险关系随户口迁移。

第四章 被保险人的义务
第十九条 已办理计划生育养老保险的已婚育龄夫妇，应自觉遵守计划生育的规定。已婚育龄妇女应按规定自觉定期接受查环查孕。纯生二女结扎夫妇，女方落实结扎措施的，应在手术后半年内主动接受两次季度孕检；男方落实结扎措施的，女方应在男方手术后1年内主动接受4次季
度孕检。

第五章 管理职责
第二十条 镇级计生办的管理职责：
（一）对《申请表》进行审查。对经审查合格的，与被保险人签订《合同书》。
（二）建立被保险人档案管理制度。将保险单、《申请表》和《合同书》分类建档，并按照计划生育随访服务制度的要求组织查环查孕。
（三）对投保后已达到领取养老金年龄的对象，审查其投保期间的计划生育情况，经审查符合规定的，发给《养老金领取证明书》（以下简称《证明书》）。
（四）负责提供养老保险业务的变更等有关证明。
（五）建立《养老保险统计表》（以下简称《统计表》）填报制度。《统计表》为半年报表。年中报表统计上年10月1日到当年3月31日情况，年终报表统计上年10月1日到当年9月30日的情况。镇级计生办上报半年报表和年终报表的时间分别为4月10日前和10月10日
前。
第二十一条 区、县级市计生部门的管理职责：
（一）收集市、镇、村的保险资金，并在收齐保险资金后的10个工作日内向保险公司办理投保手续。
（二）对所属镇或农林场办理计划生育养老保险情况进行指导和监督检查。
（三）对镇（街道、农林场）上报的《统计表》进行审核，于4月15日和10月15日前报市计生部门。
（四）每年年底对下年应投保人数进行调查摸底，制定投保计划报送市计生委和同级财政部门，以便财政部门做好资金预算、筹集工作。
第二十二条 市计生部门的管理职责：
（一）对区、县级市上报的《统计表》进行审核，于4月20日和10月20日前将《统计表》一式两份报省计划生育部门。
（二）每年年底将所属区、县级市计生局的投保计划汇总，并按本市应投入的投保资金预算计划报送市财政部门。
（三）对各区、县级市办理的计划生育养老保险工作进行指导和监督检查。
（四）做好计划生育养老保险宣传、培训工作。
第二十三条 各级财政部门的管理职责：
每年年初按计划生育部门制订的投保计划，将所需要的投保资金纳入当年度财政预算，并经审核后于30个工作日内，将投保资金拨到同级计生部门。
第二十四条 保险公司的管理职责：
（一）负责开展计划生育养老保险的宣传工作，并负责对计划生育部门协办人员进行必要的业务培训。
（二）建立全市计划生育养老保险中心数据库，向被保险人发给保险手册，并及时向同级计划生育部门提供办理计划生育养老保险情况。
（三）加强对计划生育养老保险费的管理，保证资金的安全和增值，确保按期支付养老金。
（四）与计划生育部门密切配合，做好投保资金的管理和建立方便群众领取养老金的制度。
第二十五条 镇级计生部门拒不为符合投保条件的对象办理保险的，当事人可向上一级计划生育部门投诉，经上一级计划生育部门审查认定可以办理的，镇一级计生部门应在接到上级计划生育部门通知后予以办理。不依时办理的，区、县级市计生部门可直接办理，并按规定追究镇级计
生办领导和当事人的责任。
第二十六条 各级人民政府对在计划生育养老保险工作做出显著成绩的单位及个人应给予表彰。对违反规定造成养老保险工作不落实的，追究有关单位和当事人的责任。
第二十七条 贪污、挪用、截留财政拨给的投保资金的，依法追究有关单位负责人及责任人的经济、行政和法律责任。

第六章 附 则
第二十八条 本办法由市计生委负责解释。
第二十九条 本办法自1999年6月1日起施行。



1999年6月7日