泸州市人民政府办公室关于印发泸州市敬老院标准化建设与规范化管理实施办法的通知
四川省泸州市人民政府办公室
泸州市人民政府办公室关于印发泸州市敬老院标准化建设与规范化管理实施办法的通知
泸市府办发[2011]22号
各区、县人民政府，市级有关部门：
《泸州市敬老院标准化建设与规范化管理实施办法》已经市政府第31次常务会通过，现印发你们，请遵照执行。
二○一一年六月一日
泸州市敬老院标准化建设与规范化管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为适应农村养老事业快速发展形势，推进敬老院标准化建设和规范化管理，维护农村五保供养对象的合法权益，逐步提高其生活水平，促进农村公共福利事业健康、快速发展，根据国务院《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）、民政部《关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》（民发〔2006〕107号）及《四川省〈农村五保供养工作条例〉实施办法》（省政府令第238号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 由政府举办的敬老院的建设和管理适用本办法。
第三条 敬老院运转所需经费实行以政府投入为主,社会帮扶为辅的经费筹集机制，并通过发展院办经济逐步改善供养人员的生活条件。
第四条 区（县）、乡（镇）人民政府（含街道办事处，下同）应当把敬老院的建设列入当地社会发展规划和社会主义新农村建设规划,从资金、项目、政策等方面给予扶助。
区（县）和乡（镇）人民政府应当为政府举办的敬老院配置必要的设备设施，安排管理资金，配备必要的工作人员。
第五条 敬老院应坚持民主管理、文明办院，遵守治安、消防、卫生、财务等方面的法律法规和相关规定，接受各级人民政府及其有关部门的监督管理。
第六条 政府鼓励社会组织和个人为敬老院和五保供养对象提供捐助和服务。
第二章 机构与人事管理
第七条 市、区（县）民政部门是敬老院的主管部门，负责对敬老院工作的业务指导、协调和检查监督。
第八条 乡（镇）人民政府举办敬老院，负责对敬老院建设管理的组织实施和领导。乡（镇）人民政府主要负责人为第一责任人,分管领导为第二责任人,负责敬老院工作的专职民政干部为第三责任人,敬老院院长为直接责任人。
乡（镇）人民政府管理辖区内五保供养对象，按有关规定，做好五保供养对象的收养、医疗、丧葬等事宜。
第九条 敬老院为全民所有制事业单位。县级机构编制管理部门对敬老院按照《事业单位登记管理暂行条例》进行事业单位法人登记，核定人员编制。
第十条 敬老院应根据自身等级和规模，配备与实际供养人数相适应的工作人员。工作人员与机构的五保供养对象的比例原则上不低于1：10，其中院长、会计等主要管理人员由区（县）、乡（镇）人民政府配备，其他护理、后勤保障等服务人员可以面向社会公开招考、招聘，实行合同聘任制管理，也可实行劳务派遣，所需经费列入区（县）财政预算。
第十一条 敬老院工作人员的基本条件是：热爱敬老养老工作，身体健康，责任心强，吃苦耐劳。会计人员应当持有会计从业资格证书。
第十二条 对实行劳务派遣的敬老院工作人员，依据《劳动合同法》签订劳动用工合同，工资待遇参照事业编制人员的标准，按照有关政策规定办理养老、医疗、工伤等基本保险。具体实施办法由区（县）民政、财政、人力资源和劳动保障等部门按照相关政策制定。
第十三条 敬老院应建立健全工作人员岗位责任制和考评机制。敬老院院长需同时接受乡（镇）人民政府的年度考核和院内五保供养对象的信任度测评。年度考核不称职或年度信任度测评低于90%的，应当调整，院长离任前，应进行离任审计。
敬老院其他工作人员需同时接受乡（镇）人民政府的年度测评和院内五保供养对象的信任度测评,不称职或年度信任度测评低于80%的，应当辞退。
第十四条 敬老院应组织工作人员进行职业道德学习和业务培训，不断提升工作的服务技能和管理水平。
第三章 基础设施
第十五条 区（县）人民政府应结合社会主义新农村建设，根据当地农业人口和乡镇分布等情况，把敬老院建设纳入经济社会发展目标，统筹安排，合理规划；乡（镇）人民政府在项目实施中要按照《老年人社会福利机构基本规范》和《老年人建筑设计规范》等法规文件的规定，在选址布局、建筑设计、设施设备等方面，规范规划设计，统一技术标准，认真组织实施，加强工程管理，保证敬老院建设的科学化、标准化、规范化。
第十六条 新建敬老院必须按照政府投资项目的有关规定，严格审批事项、严格招投标程序，严格竣工验收审计，确保项目资金的有效利用，确保工程质量安全。
第十七条 敬老院可采取改建、扩建、新建的方式建设。
（一）建设省一级敬老院应符合下列要求：
1. 敬老院占地面积不少于3000平方米，建筑面积不少于2200平方米，供养人员不少于80人。
2. 敬老院建筑结构为混凝土或砖混结构，并达到当地设防要求。院落为封闭式，有大门、围墙、门卫室，敬老院标牌悬挂位置合适、醒目；院内通电、通自来水、通电话、通闭路，路面硬化、平整、防滑、无障碍，绿化率不低于35%。
3. 五保供养对象住房宽敞明亮、整洁卫生，每间住房居住不超过2人，居住面积不低于20平方米；全部住房配有卫生间。
4. 敬老院配套用房如食堂、厕所、浴室、会议室（活动室）、医务室、杂物间和配套设施如消防设备等设置齐全，功能完备。
5. 拥有不低于4亩面积的菜地和生产经营场所。
6. 文体娱乐会议室（活动室）配备34寸以上电视机，有供老年人娱乐的棋牌和健身器材，有适合老年人阅读的书刊、报纸。
7. 宿舍配备有桌子、风扇、紧急呼叫器。每人配有衣柜、床垫、床头柜、椅子、洗脸盆、热水瓶，夏季配有凉席、蚊帐（或防蚊用品）、扇子、毛巾被，冬季加厚床垫，配有取暖用品，衣、帽、鞋按季节配备齐全。
8. 医务室配有专（兼）职医务人员（符合从业条件），备有常用药品。
9. 后勤用房操作间与食堂分开，食堂配有冰箱、橱柜、消毒柜、炊具、电风扇等设备，食物储藏有防蝇、防鼠设备，按供养人员比例配备桌、椅、碗柜，配有洗衣机。
10. 公共厕所有坐便器，并安装扶手。
11. 浴室配有淋浴器，保证热水供应，地面防滑处理，室内安装扶手。
（二）建设省二级敬老院应符合下列要求：
1. 敬老院占地面积不少于2500平方米，建筑面积不少于1700平方米，供养人员不少于60人。
2. 敬老院建筑为混凝土或砖混结构，并达到当地设防要求。院落为封闭式，有大门、围墙、门卫室，敬老院标牌悬挂位置合适、醒目；院内通电、通自来水、通电话，路面硬化、平整、防滑、无障碍，绿化率不低于30％。
3. 五保供养对象住房宽敞明亮、整洁卫生，每间住房居住2至3人，居住面积不低于20平方米；50%的房间配有卫生间。
4. 敬老院配套用房如食堂、厕所、浴室、会议室（活动室）、医务室、杂物间和配套设施如消防设备等设置齐全，功能完备。
5. 拥有不低于2亩面积的菜地和生产经营场所。
6. 文体娱乐会议室（活动室）配备29寸以上电视机，有供老年人娱乐的棋牌和健身器材，有适合老年人阅读的书刊、报纸。
7. 宿舍配备有桌子、风扇。每人配有衣柜、床垫、床头柜、椅子、洗脸盆、热水瓶，夏季配有凉席、蚊帐、扇子、毛巾被，冬季加厚床垫，配有取暖用品，衣、帽、鞋按季节配备齐全。
8. 医务室配有专（兼）职医务人员（符合从业条件），备有常用药品。
9. 后勤用房操作间与食堂分开，食堂配有冰箱、橱柜、消毒柜、炊具、电风扇等设备，食物储藏有防蝇、防鼠设备；按供养人员比例配备桌、椅、碗柜，配有洗衣机。
10. 公共厕所有坐便器，并安装扶手。
11. 浴室保证热水供应。
第十八条 敬老院应落实定期安全检查制度，对损坏的房屋和设施设备及时进行维修保养、更新和添置必要的设备器具。相关维修经费纳入当地财政预算。
第四章 资产与院务管理
第十九条 敬老院应建立资产、财务管理制度，敬老院的土地、房屋、设备和其他财产依法归敬老院使用和管理，任何单位和个人不得侵占和随意处置。区（县）民政、国有资产管理部门应定期对敬老院的国有资产和财务进行检查。
利用国有资产举办的敬老院划转撤并时，应当由乡（镇）人民政府组织清算，其资产处置须报区（县）民政部门和国有资产管理部门批准后执行。
第二十条 五保供养对象对其合法的私有财产享有占有、使用、收益和处置权利。入院集中供养的五保供养对象可以自行处理或委托敬老院、村组、其他村民代为保管其财产。入院协议中有财产处理条款的，按入院协议处理。
第二十一条 敬老院运转的资金来源包括：
（一）财政转移支付的农村五保供养对象供养金；
（二）集镇“三无”人员低保金；
（三）财政安排的专项经费；
（四）院办经济收入以及其他收入。
有农村集体经营等收入的地方，可从集体经营等收入中安排资金，用于补助和改善五保供养对象的生活。
敬老院的五保供养金必须专款专用。
第二十二条 敬老院应按月公布物资、经费收支情况，接受供养人员和社会各界的监督。财会人员离职时，应按照《会计法》及相关规定办理移交手续。
第二十三条 敬老院实行院长负责制，院长负责全面工作。敬老院院长的任免应当征求区（县）民政部门意见。
第二十四条 院长的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关五保供养工作和敬老院管理的方针政策和法律法规；
（二）组织制定院内的各项规章制度和敬老院发展规划；
（三）组织发展院办经济，增强敬老院自身发展活力，不断提高五保供养对象的生活水平；
（四）组织讨论院内重大事项、重大维修和基建项目、重大财务开支；
（五）督促工作人员履行职责，建立岗位责任制，实行目标管理，维护五保供养对象的合法权益。
第二十五条 敬老院应成立院务管理委员会，由院长、工作人员和五保供养对象代表组成，人数为5-7人，其中五保供养对象所占比例不得少于二分之一。
院务管理委员会的职责：
（一）督促敬老院管理人员和五保供养对象落实院内各项规章制度；
（二）组织开展适合老人健康的文体活动；
（三）组织五保供养对象学习国家的政策法规，开展遵纪守法评比活动；
（四）调解五保供养对象内部矛盾和纠纷；
（五）对敬老院的建设与发展提出合理化建议。
第二十六条 敬老院根据工作需要，可设膳食管理、服务护理、环境卫生、安全保卫、生产经营等若干小组，各组人员由工作人员和身体健康，有一定特长的五保供养对象组成。
第二十七条 敬老院要建立健全行政、财务、卫生、安全保卫等管理制度，做到管人管事制度化。
第五章 供养服务
第二十八条 敬老院以供养农村五保对象和集镇“三无”人员为主，优先接收生活不能自理的五保供养对象。没有光荣院的乡镇可优先接收孤老优抚对象入院寄养。有条件的敬老院可以向社会开放，吸收社会休养人员自费代养。
敬老院不得接收患有精神病、传染病的五保供养对象和社会寄养、代养老人。
第二十九条 五保供养对象入、出院须由本人提出申请，经所在乡（镇）人民政府批准，由五保对象与敬老院签订入、出院协议。
社会自费代养对象入院，由敬老院和代养或代养对象监护人签订自费代养协议，并提交体检证明。
第三十条 五保供养对象入院协议一般包括以下内容：五保供养对象财产处置办法，敬老院和五保供养对象的权利、责任和义务等。
自费代养协议一般包括以下内容：经政府物价部门审核批准的收费标准，入院后双方的权利和义务，医疗费解决办法，丧葬事宜，违约责任等。
第三十一条 乡（镇）人民政府应建立本辖区内五保供养对象的基本信息档案，内容包括申请书、审批文件、个人承诺、身份证和户口簿复印件、个人照片及后事处理联系人等。
敬老院应建立入院五保供养对象档案，内容包括协议书、申请书、健康检查资料、身份证和户口簿复印件、五保供养对象照片以及后事处理联系人等有关资料。
所有资料长期保存。
第三十二条 五保供养对象在敬老院内享有以下权利：
（一）享受敬老院提供的福利服务；
（二）按月领取日常生活用品支出费用；
（三）享受基本医疗；
（四）个人合法财产得到保护；
（五）选举或被选举为院务管理委员会成员，讨论、建议和监督院务管理工作；
（六）应该享受的其他权利。
第三十三条 五保供养对象在敬老院内须履行以下义务：
（一）遵守法律、法规及院内各项规章制度；
（二）支持院务管理工作，积极参加力所能及的劳动；
（三）保持室内外卫生，爱护公共财物，文明礼貌，团结互助；
（四）应当履行的其他义务。
第三十四条 敬老院五保供养对象的实际生活，应不低于当地村民的平均生活水平。
第三十五条 敬老院供应膳食应严格按照食品安全要求操作，注重五保供养对象的饮食营养，每周有食谱，尽量满足特殊五保供养对象的饮食要求，并根据五保供养对象的合理意见和要求进行调整。
第三十六条 五保供养对象和工作人员不得在院内自设炉灶生火做饭。工作人员在院内就餐的，应与供养对象同灶同餐，并按规定交纳伙食费。
第三十七条 五保供养对象的基本医疗，通过新型农村合作医疗和农村医疗救助制度予以保障。
第三十八条 各级医疗机构应为敬老院的五保供养对象提供医疗卫生服务。
敬老院可通过以副补院、接受捐助等办法积累医疗资金。
第三十九条 敬老院应为五保供养对象提供热情周到的日常护理，生活不能自理的五保供养对象应提供必要的特殊护理。
第四十条 敬老院应开展亲情服务，给予五保供养对象精神慰籍。组织五保供养对象开展学习和健身娱乐活动。落实五保供养对象的民主政治权利。
第四十一条 敬老院应合理安排五保供养对象住房。对已入院的患传染病的供养对象要进行隔离，并立即送往医院治疗。
第四十二条 敬老院应加强对五保供养对象的卫生知识教育，安排供养对象定期洗澡、理发、及时清洗更换衣服、被褥罩单，并保证室内外清洁卫生。
第四十三条 五保供养对象的丧葬事宜，应按照国家和省殡葬管理的有关规定办理。乡（镇）人民政府、村（组）应协助敬老院做好五保供养对象的丧葬事宜。对少数民族五保供养对象的丧葬事宜按照当地习俗办理。
第六章 生产经营及社会扶持
第四十四条 敬老院应开展以改善五保供养对象生活条件为目的的农副业生产、经营，力争蔬菜、副食品自给自足，并获取一定的生产经营收入。
第四十五条 乡（镇）人民政府及其有关部门应当对敬老院的农副业生产给予鼓励、引导和必要的政策扶持。生产用地可通过租赁或置换方式，将五保供养对象的土地调整到敬老院附近，以便于敬老院耕作种植。对敬老院兴建猪舍、鸡舍、蔬菜地等应给予一定的资金支持。农业、畜牧业等部门要为敬老院的农副业生产提供资金或实物帮助，并给予技术指导和信息服务。
第四十六条 住房和城乡规划建设部门对新、改（扩）建敬老院应给予规划设计指导，国土资源部门按划拨方式供地；工商、税务、财政、水电气等部门（单位）应大力支持敬老院自身建设及农副业生产经营活动，在税收、费用、审批等方面按规定给予优惠；教育部门应要求每所学校联系一所敬老院，学校应定期组织学生到敬老院开展敬老、爱老、助老活动；政府机关应带头开展向敬老院五保供养对象献爱心、送温暖活动；慈善会、红十字会等公益性团体，工、青、妇等社会团体应经常开展慰问敬老院五保老人活动。
第四十七条 要积极探索养老服务置换等新模式，提倡所在辖区的居民，特别是身体健康、有爱心的老年人积极从事志愿服务，以个人服务换取养老服务。
第四十八条 敬老院开展农副业生产、经营活动应严格遵守国家法律法规，具备必要的生产经营条件，进行成本核算，并定期公布经营状况。
第四十九条 敬老院应鼓励五保供养人员积极参加力所能及的生产劳动和经营活动，并根据生产和经营效益适当给予劳务补偿。
第五十条 敬老院的生产经营收入依法归敬老院集体所有，主要用于再生产的投入，补充五保供养对象生活费用和医疗费用的不足。
第七章 附 则
第五十一条 违反本办法规定的，依照国务院《农村五保供养条例》、《四川省〈农村五保供养工作条例〉实施办法》及有关法律法规追究责任。
第五十二条 本办法所指的敬老院是由乡（镇）人民政府举办，并为农村五保供养对象和集镇“三无”人员提供供养服务的机构。
五保供养对象是指按照国务院《农村五保供养工作条例》的规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予其生活照顾和物质帮助的村民。
集镇“三无”人员是指本人户口在当地集镇，年满60岁（含），无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养人，或者其法定赡养、抚养、扶养人无赡养、抚养、扶养能力，经区（县）民政部门审批后的服务对象。
第五十三条 各区（县）可根据本办法制定具体实施细则。
第五十四条 本办法颁布之日起30日后施行，有效期5年。
劳动部、财政部、国家计委、国家体改委、国家经贸委关于发布《国有企业工资总额同经济效益挂钩规定》的通知
劳动部、财政部、国家计委
劳动部、财政部、国家计委、国家体改委、国家经贸委关于发布《国有企业工资总额同经济效益挂钩规定》的通知
1993年7月9日，劳动部、财政部、国家计委
各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部委、各直属机构，国家计划单
列企业集团：
为了深入贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，我们制定了《国有企业工资总额同经济效益挂钩规定》，此规定已报经国务院同意，授权我们联合发布。请认真贯彻执行。
国有企业工资总额同经济效益挂钩规定
第一章 总 则
第一条 为了深化国有企业（以下简称企业）工资制度改革，建立健全工资总量调控机制，促进企业经营机制的转变和经济效益的提高，根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》制定本规定。
第二条 工资总额同经济效益挂钩（以下简称工效挂钩）目前是向社会主义市场经济体制转换过程中，确定和调控企业工资总量的主要形式。企业实行工效挂钩办法，必须坚持工资总额增长幅度低于本企业经济效益（依据实现利税计算）增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率（依据净产值计算）增长幅度的原则。
第三条 实行企业工效挂钩，要贯彻效益与公平的原则，根据企业的生产经营特点，从实际情况出发，确定具体的挂钩形式。企业的工资总额基数，应在地区工资总额弹性计划范围内核定。
第二章 经济效益指标及其基数
第四条 本规定所称的经济效益指标，是指由企业选择并报经财政、劳动部门审核确定的企业工效挂钩的经济指标，本规定所称经济效益指标基数，是指用以计算上述指标增长幅度的基额。
第五条 实行工效挂钩，应以能够综合反映企业经济效益和社会效益的指标作为挂钩指标，一般以实现利税、实现利润、上缴税利为主要挂钩指标；因企业生产经营特点不同，也可将实物（工作）量、业务量、销售收入、创汇额、收汇额以及劳动生产率、工资利税率、资本金利税率等综合经济效益指标做为复合挂钩指标。经财政部门认定的亏损企业可实行工资总额与减亏额指标挂钩，或采用新增工资按减亏的一定比例提取的办法。工资总额与税利总额严重倒挂的企业，可采取税利新增长部分按核定定额提取效益工资的办法。
第六条 要建立能够全面反映企业综合经济效益和社会效益的考核指标体系。考核指标一般包括：企业承包合同完成情况、国有资产保值增殖状况以及质量、消耗、安全等。要把国有资产保值增殖作为否定指标，达不到考核要求的不能提取新增效益工资。其他考核指标达不到要求的，要扣减一定比例的新增效益工资。
第七条 经济效益指标基数要按照鼓励先进、鞭策后进的原则核定，既对企业自身经济效益高低、潜力大小进行纵向比较，又进行企业间的横向比较。
经济效益指标基数，一般以企业上年实际完成数为基础，剔除不可比因素或不合理部分，并参照本地区同行业平均水平进行核定。
第八条 对已实行工效挂钩的企业，调整经济效益指标基数还应考虑以下因素：
（1）暂未实行基建和生产单位统一核算管理的企业，新建扩建项目由基建正式移交生产后，在按该项目计划增加的人数相应核增工资总额基数的同时，参照同行业或该企业人均效益水平合理核增挂钩的经济效益指标基数；
（2）企业之间成建制划入划出职工，按上年决算数调整经济效益指标基数；
（3）国家批准的重大经济政策改革对企业经济效益影响较大时，由财政、劳动部门批准，可适当调整企业经济效益指标基数。
第三章 工资总额基数
第九条 本规定所称工资总额基数，是指经劳动、财政部门审核确定的，工效挂钩企业用以计算年度工资总额提取量的基额。
第十条 企业挂钩的工资总额，应为国家规定的全部职工的工资总额。要将职工全部工资收入逐步纳入挂钩工资总额基数，取消挂钩工资总额外提取和列支的各种工资项目。
第十一条 企业的挂钩工资总额基数，原则上以企业上年劳动工资统计年报中的工资总额为基础核定，实行增人不增工资总额、减人不减工资总额的办法。
第十二条 已实行工效挂钩办法的企业，其工资总额基数以上年工资清算应提取的 工资总额为基础，核增暂未实行基建和生产单位统一核算管理企业新建扩建项目的增人增资、按国家政策接收复转军人和大中专毕业生的增人增资，以及增减成建制划入划出职工的工资等其它增减工资的因素后确定。
第十三条 新实行工效挂钩办法的企业，其工资总额基数以上年劳动工资统计年报中的工资总额为基础，核减一次性补发上年工资、成建制划出职工工资以及各种不合理的工资性支出；核增上年增人、成建制划入职工的翘尾工资以及国家规定的增减工资后确定。
第十四条 挂钩工资总额基数外单列的原材料、燃料、动力节约奖、各种单项奖及其他工资性支出等，应纳入挂钩工资总额基数，具体办法另行制定。
第四章 浮动比例
第十五条 本规定所称浮动比例，是指工效挂钩企业工资总额随挂钩经济指标变化而浮动的比例系数或工资含量系数。
第十六条 企业工效挂钩的浮动比例，根据企业劳动生产率、工资利税率、资本金利税率等经济效益指标高低和潜力大小，按企业纵向比较与企业之间横向比较相结合的方法确定。挂钩的浮动比例一般按1：0．3～0．7核定。少数特殊的企业，其浮动比例经过批准可适当提高，但最高按低于1：1核定。
第十七条 实行工资含量办法的企业，经济效益指标完成核定基数和超过基数一定幅度以内，按核定的工资系数（含量）提取含量工资，超过基数一定幅度后一般按不超过工资系数（含量）的70％提取含量工资。
第十八条 挂钩基数、浮动比例的核定，可以实行“环比”办法，办法每年核定一次；也可以采取“定比”、“工资系数”或“工资含量”法，一定三至五年不变。
第十九条 企业挂钩工资总额应根据企业挂钩效益指标当年实际完成情况，严格按核定的挂钩浮动比例计算提取。经济效益增长时按核定比例增提工资总额，下降时按核定比例减提工资总额。
第五章 工效挂钩的管理
第二十条 劳动、财政部门会同计划等部门对企业工效挂钩实施综合管理，主要职责是：
（1）制定工效挂钩的政策法规和实施办法；
（2）根据国民经济和社会发展对企业的要求及企业的生产经营特点，审核确定企业的挂钩方案；
（3）核定企业挂钩的工资总额基数、经济效益指标基数和挂钩浮动比例，并进行年终工资清算；
（4）监督检查企业工效挂钩的执行情况。
第二十一条 企业工效挂钩的办法，由劳动、财政部门会同有关部门，依据本规定并结合企业的生产经营特点确定。挂钩办法要科学合理、简便易行。劳动、财政部门要积极支持企业探索新的挂钩形式，凡能促进企业改善经营管理、走向市场、提高经济效益和社会效益的挂钩办法，经批准后即可实行。
第二十二条 企业的全部工资性收入应逐步纳入成本管理，实行工效挂钩办法的企业，其工资总额基数和新增工资按有关财务规定在企业成本中列支。
第二十三条 企业要认真编报工资总额同经济效益挂钩方案，按管理体制经劳动、财政部门会同计划部门审核批准后执行。企业挂钩执行情况，应按劳动部、财政部、国家计委统一制定的工资总额同经济效益挂钩年度清算表，依工资管理体制进行清算。企业超过核定比例多提多发工资总额的，劳动、财政、计划部门应予以纠正并扣回。
第六章 附 则
第二十四条 本规定所称国有企业包括工业、交通运输、邮电、地质勘探、建筑安装、商业、外贸、物资、农林、水利、文教、科技等企业、公司以及企业集团。
第二十五条 本规定自发布之日起实行。过去办法与本规定不符合的，按本规定执行。
第二十六条 各省、自治区、直辖市及计划单列市可根据本规定制定具体规定。
第二十七条 本规定由劳动部、财政部、国家计委负责解释。
