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网络诈骗犯罪浅析

西安财经学院 李轩 710061


[内容提要]：
依托于网络的发展，社会经济，文化，政治生活正经历一场史无前例的变革，而形形色色的
网络犯罪给这场变革提出了全方位，不容忽视的挑战。本文仅仅针对利用网络进行诈骗犯罪的新特
征，种类，犯罪构成，未完成形态及危害结果等方面立足于刑法学的立场。提出自己的观点。以期
有用于刑法理论的研究，有用于司法实践。

[关键字]：
网络诈骗 诈骗罪 网络犯罪

[正文]：
计算机网络无疑是当今世界最为激动人心的高新技术之一。它的出现和快速的发展，尤其是国际互
联网的日益推进和迅猛发展，为全人类建构起一个快捷、便利的虚拟世界。在这个空间里也有它的
黑暗的一面，网络诈骗犯罪正是其中一个典型的例子。
一. 形形色色的网络诈骗犯罪
网络诈骗罪，是以非法占有为目的，利用互联网采用虚拟事实或者隐瞒事实真相的方法。骗取数额
较大的公私财物的行为。正是由于网络诈骗犯罪可以不亲临现场的间接性特点，表现出形式多样的
网络诈骗犯罪。
1. 利用网上拍卖实施的诈骗犯罪
在美国联邦贸易委员会今日公布的《扫荡网络诈骗》报告中，调查数千宗网络投诉案件中，其中网
上[拍卖名列榜首，占总数的78%之多。受害人大多中付款后或收不到商品或收到的商品不如卖主
所承诺的那样值钱，或者干脆一文不值。
2. 利用Modem拨叫国际长途的诈骗犯罪
犯罪行为人诱使上网者下载一个“浏览工具”或者“拨号器”，以便免费登陆成人网站。而所谓
“拨号器”就会悄悄切断Modem的当前连接，转而通过拨通一个国际长途号码连接上互联网。这
样，用户会在不知不觉中损失一大笔电话费。
3. 利用互联网骗取信用卡的诈骗犯罪
有的网站允许你免费在线浏览成人图片,不过你必须提供信用卡号码以证明你已经满18岁。然而，
当你打开它却有一大堆你意想不到的东西是套收费的。《环球时报》2001年3月20日报道了美国新
月出版社集团利用旗下的网站，以免费浏览做幌子，骗去网民1.88亿美元。而主要用的行为就是
骗取网民的信用卡号进行诈骗。
4. 利用互联网提供特许权的诈骗犯罪
犯罪行为人在向投资者提供经营特许权时，有意隐瞒相关情况进行诈骗。通常以其中商业机会和特
许产品展览做诱饵。譬如说，有的提出低价出售数以百万计的电子邮件地址名单，而有的则提供收
信人的代理服务器号码，但实际中：提供代理服务器的号码是违反网络规定的，而所谓的电子邮件
地址不是失效的就是错误的。
5. 利用互联网进行多层次销售和传销的诈骗犯罪
种类诈骗花样更是五花八门，有的利用网络电话兜售一些非法或欺骗性的投资产品；有的则把定价
过高的为房地产提供保证底风险债券作为风险普通的一般债券来推销；也有的在网络上刊登启事要
求应征者花大笔的钱买回某种生产资料，生产出商品后，公司负责回收，却又以“质量不达标”等
这样那样的理由拒绝回收，从而使许多投资者损失惨重。
而所谓的多层次销售一般宣称“你可以通过自己以及你所发展的下线销售产品和提供服务来赚
钱”。其实商品或服务不过买给了和你一样的销售者。那么，你通过什么来赚钱呢？
6.利用互联网提供的旅游休假以及医疗保健商品及服务的诈骗犯罪
犯罪行为人宣称“你可以参加一次豪华旅游，并提供许多打折的附加服务”。实际上这全是谎言，
就算成行的话，你也得因为那些“附加服务”损失不少钱。
浙江省绍兴市人民政府办公室


绍政办发〔2008〕30号



绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区城乡老年居民生活补贴暂行办法的通知


　
　
越城区人民政府，市政府各部门：
　　《绍兴市区城乡老年居民生活补贴暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。




二○○八年二月二十九日


绍兴市区城乡老年居民生活补贴暂行办法

　　第一条 为建立覆盖市区城乡居民的社会养老保障体系，保障人民基本生活，使广大老年居民共享改革发展成果，促进经济发展和社会和谐，根据国家、省的有关规定，结合市区实际，制定本办法。
　　第二条 建立市区城乡老年居民生活补贴制度的原则：
　　（一）坚持低标准、广覆盖；
　　（二）补贴标准与经济社会发展水平和承受能力相适应；
　　（三）实行多渠道筹集资金。
　　第三条 建立城乡老年居民生活保障资金，其来源由财政补贴、其它收入及其利息组成。
　　第四条 具有10年及以上市区户籍（且申请补贴时的户籍需连续满5年及以上）、年满70周岁及以上、无社会养老保障的城乡居民（农村养老保险除外），可申请享受城乡老年居民生活补贴。
　　属政府统一安置迁入或因区域调整划入的人员不受户籍年限限制。
　　第五条 符合条件的老年居民按下列标准享受生活补贴，直至死亡或不符合待遇享受条件。
　　标准为：70周岁至89周岁的人员，非农户籍居民每人每月70元，农村户籍居民每人每月50元；90周岁及以上人员，每人每月100元。
　　2008年6月30日前达到规定年龄的人员，从2008年7月起享受待遇；2008年7月1日后达到规定年龄的人员，从达到规定年龄之月的次月起享受待遇。
　　第六条 越城区政府和绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区管委会要切实加强对城乡老年居民生活保障工作的领导，做好相关组织工作。
　　第七条 劳动保障行政部门负责对城乡老年居民生活保障工作的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调。
　　社保机构负责城乡老年居民生活补贴发放的业务工作；指导、管理乡镇（街道）劳动保障所开展城乡老年居民生活补贴发放有关业务工作。
　　第八条 财政部门负责城乡老年居民生活补贴资金的筹措、资金专户管理、保值增值和工作经费的落实，并纳入财政预算。
　　第九条 公安部门负责做好城乡老年居民户籍迁入年限和跨统筹地迁出人员确定等工作；
民政部门负责做好提供城乡老年居民生活情况等工作；
相关金融单位配合做好城乡老年居民生活补贴发放工作。
　　第十条 乡镇（街道）负责做好城乡老年居民生活补贴发放的宣传、组织等具体业务工作。
　　第十一条 加强对城乡老年居民生活补贴资金的监督管理。各级劳动保障、财政和审计部门依法对城乡老年居民生活补贴资金的筹集、管理和使用情况进行监督和审计。城乡老年居民生活补贴资金参照社会保险基金管理办法进行管理。任何部门、单位和个人都不得转借、挪用、平调或侵占。
　　第十二条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
　　第十三条 本办法自发布之日起试行。