阳江市市区园林绿化管理规定
广东省阳江市人民政府
关于印发阳江市市区园林绿化管理规定的通知（阳府办〔2004〕184号）
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《阳江市市区园林绿化管理规定》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
阳江市人民政府办公室
二○○四年九月六日
阳江市市区园林绿化管理规定
第一章 总则
第一条 为了促进本市城市园林绿化事业的发展，保护和改善人居环境和生态环境，实施可持续发展战略，建设园林城市，根据国务院《城市绿化条例》和《广东省城市绿化条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市区城市规划区内的城市园林绿化规划、建设、保护和管理。
第三条 阳江市市政管理局是阳江市城市绿化行政主管部门，负责本市城市园林绿化管理工作，组织实施本规定。
第四条 市城市规划、建设、国土资源、发展改革、林业、公安、交通、环境保护、工商行政管理等部门及江城区政府，依照各自职责，协同市市政管理局实施本规定。
在本市区城市规划区内按有关法律、法规规定属于市林业局管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第五条 市人民政府应把本市区城市园林绿化的建设和维护纳入国民经济和社会发展计划，在城市建设中安排一定投资比例用于本市区城市园林绿化。市市政管理局应努力拓宽资金渠道，引导社会资金用于本市区城市园林绿化建设，建立城市园林绿化目标责任制，保证城市绿地系统规划的实施，组织好城市全民义务植树，做好建设园林城市工作。
第二章 规划和建设
第六条 城市绿地系统规划，由市人民政府组织市市政管理局和市城市规划局编制，纳入城市总体规划。
编制城市绿地系统应当从实际出发，利用城市原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和单位附属绿地等。
城市绿地系统规划，不得擅自改变，部分地域绿地系统规划确需改变的，应报市市政管理局审核同意，并按该地域绿地总量不得减少的原则落实新的规划绿地。
第七条 市城市规划局应当会同市市政管理局，根据城市绿地系统规划，对已建成的城市绿地和规划确定的公共绿地、防护绿地、风景林地、生产绿地、道路绿地、居住区绿地、单位附属绿地以及其他景观、生态保护需要控制的区域，划定规划绿地控制线（以下简称绿线），建立并严格实行城市绿线管理制度。
绿线范围内的用地不得改作他用，不得进行与城市绿化不相关的建设，在绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。
市城市规划局和市市政管理局按照职责分工，对城市绿线的控制和实施情况进行检查，对违法行为及时纠正，并按照《中华人民共和国城市规划法》、《国务院城市绿化条例》的有关规定处罚。
第八条 城市绿化应当坚持以人为本，依法管理，保护城市的自然和人文资源，改善城市生态环境与丰富城市景观相结合的原则。
第九条 本市区城市园林绿化规划建设指标应当按如下目标实施：到2005年，城市规划建成区绿化覆盖率达到百分之三十八以上，绿地率达到百分之三十五以上，人均公共绿地面积达到13平方米以上，城市中心区人均公共绿地面积达到8平方米以上；到2010年，城市规划建成区绿化覆盖率达到百分之四十五以上，绿地率达到百分之四十以上，人均公共绿地面积达到18平方米以上。
第十条 城市公园绿地指标，应当符合国家行业标准，公园绿化用地面积应当占总用地面积的百分之七十以上，游览、休憩、服务性的建筑面积不得超过总用地面积的百分之五。
城市生产绿地的用地面积不得低于城市建成区面积的百分之二。
第十一条 建设工程项目必须安排配套绿化用地，配套绿化用地面积占建设工程项目用地面积的比例不得低于《广东省城市绿化条例》第八条的规定。
居住区配套绿化用地和单位附属绿地的绿化种植面积不得低于其绿地总面积的百分之七十五。
第十二条 新建、改建的城市干道绿化带、江河两岸、湖泊水库周围和饮用水源地水体防护林带、高压输电线走廊下安全隔离绿化带等绿地规划建设，应当符合《广东省城市绿化条例》
第九条的规定。
第十三条 各单位、居住区及工业区等，应当按照本市区城市绿化规划建设指标的要求，设置附属绿地；鼓励单位和居民合理利用墙体、阳台、楼顶平台发展立体绿化。
第十四条 城市园林绿化工程（包括园林建设工程）的规划设计和施工，应当委托持有相应资质证书的城市园林绿化企业承担。无相应资质证书的单位和个人不得从事城市园林绿化工程的规划设计和施工。应当进行招标投标的园林绿化工程的规划设计和施工项目，必须按有关工程项目招标投标的规定办理。
城市园林绿化企业的资质审查和发证工作，由市市政管理局负责，按国家和省的有关规定执行。
第十五条 城市各类绿地的修建性详细规划和设计方案，必须按下列规定程序审批：
（一）城市公园、风景林地、防护绿地、生产绿地、公共绿地、城市道路、江河两岸、湖泊水库周围等城市绿地的修建性详细规划和工程设计方案由市市政管理局审批。
（二）居住区、单位附属绿地的修建性详细规划和工程设计方案，经市城市绿化行政主管部门审核后，送市城市规划行政主管部门审批。
（三）城市公园绿地内的附属设施建设工程的设计方案，经市市政管理局审核后，送市城市规划局审批。
第十六条 对本规定第十五条第（一）项所规定的城市各类绿地的修建性详细规划和设计方案由市市政管理局受理，建设单位应持有关批准文件和绿地修建性详细规划及设计方案向市市政管理局提出申请，市市政管理局应当按照规定的绿化标准和规范进行审批。
对本规定第十五条第（二）、（三）项所规定的居住区、单位附属绿地的修建性详细规划和工程设计方案以及城市公园绿地内的附属设施建设工程的设计方案，由市城市规划局受理，并转告市市政管理局提出意见后统一办理，未经市市政管理局审核同意的，市城市规划局不得办理《建设工程规划许可证》。
第十七条 建设单位应按批准的绿化规划和设计方案进行建设施工，确需变更设计方案的，应重新按审批程序办理审批手续。
第十八条 本规定第十五条所规定的城市各类绿地绿化工程施工监督和验收由市市政管理局负责组织实施。
新建、改建和扩建的建设工程项目的配套绿化工程，必须与主体建设工程同时设计，在报建时同时报审。工程竣工后，由市城市规划局会同市市政管理局进行综合验收，经综合验收合格后，方可交付管理使用，配套绿化工程验收不合格的，限期返工，市城市规划局暂缓办理《建设工程规划验收合格证》，直至配套绿化工程验收合格为止。
第十九条 由市人民政府投资建设的城市园林绿化工程，工程竣工后，承建单位应承担6个月以内的绿化养护期。绿化养护期满，必须经市市政管理局验收，验收合格后，方可交付市城市园林绿化管理单位管理。
第二十条 市市政管理局应当鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养、认管等多种形式，兴建有纪念意义的园林绿化。
第二十一条 市人民政府投资的城市公共绿地、风景林地、防护绿地、市区主干道路（30米以上、含30米）两侧、江河两岸及湖泊周围等城市绿化的建设，由市市政管理局负责组织实施；
单位附属绿地和管界内防护体的绿化建设，由该单位负责；
居住小区绿地的绿化建设，由开发建设单位负责；
经营性园林、生产绿地的绿化建设由其经营单位负责。
市市政管理局对单位附属绿地、居住小区绿地、经营性园林、生产绿地的绿化建设，负有技术指导和监督检查的责任。
第二十二条 新建、改建和扩建工程项目的配套绿化用地达不到绿地标准的，经市市政管理局审核，建设单位应按所缺绿化用地面积交纳绿化补偿费。未按市市政管理局审核要求交纳绿化补偿费的，市城市规划局不予办理《建设工程规划许可证》。
绿化补偿费的收费标准由市市政管理局会同市物价局制定，报市人民政府批准，按收支两条线的办法由市市政管理局委托银行代收，交市财政局统一管理，按规定专项用于易地绿化建设。
第三章 保护和管理
第二十三条 城市绿化的保护和管理，按下列规定分工负责：
（一）市人民政府投资建设的城市园林绿化，由市城市园林绿化管理单位负责；
（二）住宅区内的绿化，属居民私有绿地的绿化，由区内居民负责，实行物业管理的，由物业管理公司负责；
（三）单位附属绿地的绿化，由单位负责；
（四）经营性园林、生产绿地等的绿化，由经营单位负责；
（五）沿街实行门前“绿化三包”（包补种、包养护、包管理）的绿化，由沿街单位和个人负责。
市市政管理局对各管理单位和个人的绿地保护和管理工作进行检查、监督和指导。
第二十四条 市市政管理局负责对城市古树名木进行调查鉴定，建立古树名木管理档案，设置古树名木标志，包括树名、学名、科属、树龄、划定保护范围，确定权属和管理养护责任单位或责任人等。标志由市市政管理局统一制作。
第二十五条 古树名木应严加保护，胸径在五十厘米以上的，保护范围为树干外缘以外十米；胸径在五十厘米以下的保护范围为树冠垂直投影以外五米，在古树名木的保护范围内不得新建、扩建、改建建（构）筑物，不得堆放渣土、砂石等杂物，不准排放污油、污水、倾倒垃圾和取土挖石。
第二十六条 古树名木的管理养护责任单位或个人，必须按照市市政管理局制定的古树名木养护管理的技术规范，精心养护管理，确保古树名木正常生长。
第二十七条 严禁砍伐、移植、买卖古树名木。因公益性市政建设确需移植古树名木的，必须提出可行的移植方案，经市市政管理局审核同意，报市人民政府批准。
第二十八条 任何单位和个人不得改变城市绿地的性质或者破坏城市绿地的地形、地貌、水体和植被；不得擅自占用城市绿地。
因建设需要临时占用城市绿地的，必须经市市政管理局同意，按恢复绿地实际费用交纳恢复绿化补偿费，并到市城市规划局和市国土资源局办理临时占用手续。临时占用期限最长不得超过一年。占用期满后，由市市政管理局组织恢复绿化。临时占用绿地
造成相关设施损坏的，占用者应当承担赔偿责任。
恢复绿化补偿费，实行收支两条线，列入城市绿化专项资金，专款专用，由市财政局监督使用。
第二十九条 任何单位和个人不得擅自在城市绿地内设置与绿化无关的设施。
城市基础设施建设影响城市绿化的，建设单位必须在设计和施工前做好保护措施，报市市政管理局批准后，方可进行施工。
建设单位需在城市道路绿化带上开设机动车辆出入口的，必须向市城市规划局申请，由市城市规划局受理，并转告市市政管理局提出意见后统一办理，未经市市政管理局审核同意的，市城市规划局不得批准。
在城市公共绿地内应严格控制商业和服务经营设施，确需设点经营的，必须向绿地管理单位提出申请，由市市政管理局审核同意后，取得市工商行政管理局批准的营业执照，方可在指定地点从事经营活动。
第三十条 任何单位和个人不得损坏城市树木花草和绿化设施。因交通事故造成绿化及其设施损坏的，责任人应当承担赔偿责任。
第三十一条 城市树木，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植。符合下列条件之一，确需砍伐、移植树木的，应当到市市政管理局申请办理审批手续。
（一）树木发生严重病虫害已无法挽救或自然枯死的；
（二）树木倒伏或已严重倾斜，无法扶正，妨碍交通、电信、电力或危及人身、建筑物及其他设施安全的；
（三）因公益性市政建设需要的。
经批准砍伐树木，须按照砍伐1株补植5株以上胸径不少于8厘米的树木的标准进行补植，补植的单位，应当按照批准的意见在指定地点补种，或缴纳同等价值的费用委托具有相应资质的城市园林绿化企业代为补植。
经批准砍伐或移植的城市树木，申请单位应委托具有相应资质的城市园林绿化企业实施，并应当给树木权属单位或个人合理补偿。移植的树木应当按照批准的意见在指定地点种植。
第三十二条 因紧急抢险救灾确需修剪、迁移、砍伐城市树木的，应当及时报告市市政管理局和绿地管理单位，在险情排除后5个工作日内，按规定到市市政管理局补办审批手续。
第三十三条 城市绿地管理单位应建立健全绿化管理制度，保持绿地整洁美观、树木花草繁茂、绿化设施完好。
第三十四条 在城市绿地内，禁止下列行为：
（一）在绿地内乱搭乱盖和乱倒乱扔废弃物；
（二）在树木和公共设施上涂、写、刻、画和悬挂重物；
（三）攀、折、钉栓树木，采摘花草，践踏地被；
（四）倾倒、排放有毒有害物质，堆放焚烧物料，以树木承重、就树搭建，采石取土、建坟；
（五）在街头绿地、道路绿带内设置商业、服务业摊点；
（六）在城市绿地内设置广告牌；
（七）损坏绿化的娱乐活动；
（八）其它破坏城市绿化及其设施的行为。
第四章 法律责任
第三十五条 对违反本规定的单位和个人，由市市政管理局根据国务院《城市绿化条例》和《广东省城市绿化条例》的有关规定给予处罚。
第三十六条 市市政管理局的工作人员违反本规定，超越、滥用职权，玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管机关给予行政处分；造成损失的，应予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十七条 本规定所称的绿地，包括：
（一）公共绿地，是指向公众开放，设有一定游憩设施，起装饰美化作用的绿化用地，包括综合性公园、纪念性公园、儿童公园、动物园、植物园、古典园林、风景名胜公园、居住区小公园、道路绿化带及沿线两侧、江河两岸、水库、湖泊周围绿地等。
（二）单位附属绿地，是指机关、团体、部队、企事业等单位用地范围内的环境绿化用地。
（三）居住区绿地，是指居住区范围内的各类绿地，包括居住区内公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施所属绿地等，不包括屋顶、阳台等人工绿地。
（四）生 产绿地，是指培植苗木、草皮、花卉的圃地。
（五）防护绿地，是指以隔离、防护、安全为目的的林带和块状绿化用地。
（六）风景林地，是指依托自然地貌，美化和改善市区环境的林地和风景区。
第三十八条 本规定从二○○四年十月一日起施行。
机动车驾驶员交通违章记分办法
公安部
机动车驾驶员交通违章记分办法
第一章 总则
第一条 为了维护道路交通秩序，增强机动车驾驶员遵守交通法规的意识，减少道路交通违章行为，预防道路交通事故，根据有关法律和法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于持有中华人民共和国机动车驾驶证的机动车驾驶员。
第三条 公安机关交通管理部门对机动车驾驶员实施交通违章记分管理。对违反交通法规的机动车驾驶员予以记分和考试；对模范遵守交通法规的机动车驾驶员予以奖励。
第四条 本办法由公安机关交通管理部门负责实施。
第二章 记分分值
第五条 一次记分的分值，依据违章行为的严重程度，分为12分、6分、3分、2分、1分五种。
第六条 机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记12分：
（一）醉酒后驾驶机动车的；
（二）把机动车交给无驾驶证的人驾驶的；
（三）驾驶无牌无证机动车的；
（四）挪用、转借机动车牌证或者驾驶证的；
（五）涂改、伪造、冒领机动车牌证、驾驶证或者使用失效的机动车牌证、驾驶证的；
（六）驾驶禁止驶入高速公路的机动车驶入高速公路的；
（七）在高速公路上倒车、逆行或者穿越中央分隔带掉头、转弯的；
（八）在高速公路上不按规定停车的；
（九）在高速公路上车辆发生故障、事故停车后，不按规定使用灯光和设置警告标志的。
第七条 机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记6分：
（一）不按规定停车或者车辆发生故障不立即将车移开，造成交通严重堵塞的；
（二）逆向行驶的；
（三）饮酒后驾驶车辆的；
（四）驾车穿插、超越警车护卫的车队的；
（五）驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆的；
（六）驾车下陡坡时熄火、空挡滑行的；
（七）行经铁路道口不按规定行车或者停车的；
（八）客车载人超过核定人数20％以上的；
（九）在高速公路上客车载人超过核定人数的；
（十）在高速公路上货车载物超过核定载质量30％以上的；
（十一）在高速公路上不按规定超车或者变更车道的；
（十二）在高速公路上驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不符合安全要求的车辆的；
（十三）在高速公路上载运危险物品未经审批或者未按规定行驶的。
第八条 机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记3分：
（一）不按规定超车或者让车的；
（二）违反交通信号指示的；
（三）路口遇有交通堵塞，强行驶入的；
（四）驾驶未经检验或者检验不合格的车辆的；
（五）驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不符合安全要求的车辆的；
（六）进入导向车道后，不按规定方向行驶的；
（七）不避让执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车的；
（八）在禁行的时间、道路上行驶的；
（九）违反停车规定，临时停车、停放的；
（十）不按规定掉头的；
（十一）驾驶噪声和排放有害气体超过国家标准的车辆的；
（十二）不按规定使用喇叭或者喇叭音量超过标准的；
（十三）客车载人超过核定人数未达20％的；
（十四）货车载物超过核定载质量30％以上的；
（十五）在高速公路上货车载物超过核定载质量未达30％的；
（十六）在高速公路上违反其它载人规定的；
（十七）在高速公路上机动车载物长度、宽度、高度超过规定，未经审批或者未按规定行驶的；
（十八）在高速公路上驾车超过规定最高时速20公里以上的；
（十九）在高速公路上不按规定保持行车间距的；
（二十）在高速公路上正常情况下驾车低于规定最低时速的；
（二十一）在高速公路上未按规定系安全带的；
（二十二）低能见度气象条件下在高速公路上不按规定行驶的；
（二十三）实施高速公路交通管制后，违反管制措施的。
第九条 机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记2分：
（一）违反交通标志、交通标线指示的；
（二）违反车速规定的；
（三）货车载物超过核定载质量未达30％的；
（四）驾驶后视镜、刮水器不符合安全要求的车辆的；
（五）向右转弯遇同车道内前方有车等候放行信号时，强行转弯的；
（六）行经交叉路口不按规定行车或者停车的；
（七）在同车道行驶中，不按规定与前车保持必要的安全距离的；
（八）不按规定使用转向灯的；
（九）不按规定使用防炫目近光灯、远光灯、示宽灯、尾灯、雾灯的；
（十）行经人行横道，不按规定停车、减速、避让行人的；
（十一）驶入或者驶出非机动车道，不避让非机动车的；
（十二）不按规定安装、使用警报器或者标志灯具的；
（十三）不按规定临时停车的；
（十四）不按规定申领和使用机动车临时号牌、试车号牌或者移动证的；
（十五）在高速公路上骑、轧车道分界线行驶和在超车道上连续行驶的；
（十六）在高速公路上违反规定拖曳故障车、肇事车的；
（十七）在高速公路上不按规定车道行驶的。
第十条 机动车驾驶员有下列违章行为之一的，一次记1分：
（一）不按规定会车、倒车的；
（二）在实习期间不按规定驾驶大型客车、电车、起重车或者带挂车的汽车的；
（三）不按规定拖带挂车或者牵引车辆的；
（四）不按规定安装车辆号牌的；
（五）不携带驾驶证、行驶证的；
（六）驾驶和乘坐二轮摩托车，不戴安全头盔的；
（七）驾驶轻便摩托车载人或者驾驶二轮、侧三轮摩托车后座附载不满12岁儿童的；
（八）驾车没有关好车门、车厢的；
（九）驾车时吸烟、饮食或者有其他妨碍安全行车行为的；
（十）在没有划分中心线和机动车道与非机动车道的道路上，不按规定行驶的；
（十一）小型客车行驶中，驾驶员未按规定系安全带的；
（十二）其它违反车辆装载规定的。
第十一条 机动车驾驶员造成交通事故尚不够追究刑事责任的，除按照交通法规处理和对违章行为记分外，还应按照下列规定追加记分：
（一）造成重大事故，负次要责任的，追加记分3分；
（二）造成一般事故，负同等责任以上的，追加记分2分；
（三）造成轻微事故，负主要责任以上的，追加记分1分。
造成交通事故被吊销机动车驾驶证的，不予记分。
第三章 记分执行
第十二条 记分周期为一年度，总分12分，从机动车驾驶员初次领取机动车驾驶证之日起计算，一个记分周期期满后，记分分值累加未达到12分的，该周期内的记分分值予以消除，不转入下一个记分周期。
第十三条 交通违章记分与对机动车驾驶员违章行为进行纠正、处罚或者追究其交通事故行政责任同步执行。
对非本地核发机动车驾驶证的驾驶员给予记分的，应当将记分情况转至核发地公安机关交通管理部门。
第十四条 机动车驾驶员一次有两种以上违章行为的，应当分别计算、累加分值。
第十五条 公安机关交通管理部门发现机动车驾驶员记分分值已满12分的，滞留其机动车驾驶证正证和副证，考试合格后应当及时发还。但同时被处以吊扣机动车驾驶证处罚期限未到的，应当在吊扣期满后发还。
第十六条 机动车驾驶员对交通违章处罚和交通事故处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼后，经依法裁决变更或者撤销原处罚决定的，相应记分分值予以变更或者消除。
第四章 考试
第十七条 公安机关交通管理部门对在一个记分周期内记分分值满12分的机动车驾驶员进行考试的内容是交通法规与相关知识和道路驾驶。
第十八条 公安机关交通管理部门应当向社会公布机动车驾驶员违章记分查询方式。对需要参加考试的机动车驾驶员应当提前通知考试的时间、地点和内容。
机动车驾驶员应当主动查询自己的记分情况，并按照公安机关交通管理部门通知的时间、地点参加考试。
第十九条 记分分值满12分的机动车驾驶员经考试合格的，原记分分值予以消除。考试不合格的，可以申请补考。
机动车驾驶员在一个记分周期内被再次记满12分的，除须重新参加交通法规与相关知识和道路驾驶考试外，还须增考场地驾驶。
第二十条 机动车驾驶员被记满12分，经公安机关交通管理部门通知后，无正当理由逾期三个月不参加考试的，撤销其机动车驾驶证。
第二十一条 机动车驾驶员对交通违章处罚和交通事故处罚不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，在复议、诉讼期间机动车驾驶员接受考试的时限顺延。
第五章 奖励
第二十二条 公安机关交通管理部门对无交通违章记分的机动车驾驶员按下列规定予以奖励：
（一）机动车驾驶员连续二个记分周期内无交通违章记分的，免审验一次；
（二）机动车驾驶员连续五个记分周期内无交通违章记分的，同时延长机动车驾驶证有效期二年；
（三）机动车驾驶员连续十个记分周期内无交通违章记分的，20年内免审验和换证。
第二十三条 公安机关交通管理部门对予以奖励的机动车驾驶员应当在机动车驾驶证上注明。
第六章 附则
第二十四条 对地方法规、规章设定违章行为确定的记分分值，只适用于当地机动车驾驶员。
第二十五条 本办法自2000年3月1日起施行。
