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广西壮族自治区来宾市人民政府办公室


来宾市人民政府办公室关于印发来宾市应税物价格鉴证管理办法的通知

来政办发〔2010〕53号


各县（市、区）人民政府，来华投资区管委会，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《来宾市应税物价格鉴证管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。






二〇一〇年四月八日


来宾市应税物价格鉴证管理办法

第一条　为规范应税物价格鉴证行为，保障国家、公民、法人和其他组织的合法权益，从源头上防止腐败行为的滋生,维护执法的公正性和严肃性，确保应税物价格的科学鉴证和税款的足额征收，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《广西壮族自治区应税物价格鉴证管理办法》(桂价认〔2006〕229号)、《国家计委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于印发<扣押、追缴、没收物品估价管理办法>的通知》（计办〔1997〕808号）及有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　来宾市地税、财政系统征收管理的应税物价格鉴证活动，适用本办法。
第三条　本办法所称应税物是指：来宾市地税、财政系统（简称委托方，下同）依法进行税收征管所涉及的商品、货物、其他财产或者财产权利；依法计征的应税有形产品、无形资产和有偿服务；扣押、查封、抵税、拍卖（变卖）物；关联企业之间业务往来的价款、费用。
第四条　政府价格部门设立的价格认证机构是我市财政、税务机关依法计征的应税物以及扣押、查封（变卖）抵税物价格鉴定的指定机构，非价格鉴证机构不得承办应税物价格鉴证业务。
第五条　委托方税收征管过程中，遇到应税物计税价格难以确认，或与实际市场价格明显偏低，以及扣押、查封、拍卖（变卖）抵税物的处理，其价格难以确认或价格争议，依法需要进行鉴定的，应依法委托有资质的价格认证中心进行价格鉴定。
第六条　市本级及所辖区（含管理区）的应税物价格鉴证业务，委托来宾市价格认证中心进行，象州、武宣、忻城、金秀县和合山市的应税物价格鉴证业务，委托各县（市）价格认证中心进行。
第七条　价格鉴证活动应遵循独立、客观、公正、公平、公开的原则。
第八条　委托方委托应税物以及扣押、查封、拍卖（变卖）的财物进行价格鉴证时，应填写《价格鉴证委托书》，并如实提供有关情况和资料。
第九条　价格认证中心对委托方委托的应税物依照法规作出的《价格鉴定结论书》，经委托方认可，可作为应税物以及扣押、查封、拍卖（变卖）物处理的价格依据。
第十条　价格认证中心接到委托方委托书后，应当对《价格鉴证委托书》的内容进行查验，如有异议，应与委托方共同确认或委托方重新委托。
第十一条　价格鉴定结论书按委托基准日当时当地同类物品价格计算：
（一）对实行政府定价的商品、货物或者其他财产，按照政府定价计算；对实行政府指导价的商品和货物或者其他财产，按照规定的基准价格和规定的浮动幅度计算；对实行市场调节价的全新商品和货物或者其他财产，可参照同类物品市场价格计算。
（二）对于已使用或受到损坏的商品、货物或者其他财产，可根据上述（一）款计价方法确定重置成本，并结合实际成新状况或损坏程度折价计算。
（三）对于需要变现的抵税物，在确定其合理价格的基础上，还应考虑抵税物的批量、价外合理费用承担、快速变现等因素对价格的影响。
(四)需要扣减各种损耗引起贬值的实物按相关规定折价计算确认。
国家对价格鉴定方法、计价原则另有规定的，从其规定。
第十二条　价格认证中心接受委托方委托后，一般情况下，应在7个工作日内出具《价格鉴定结论书》。特殊情况的，应在15个工作日内出具《价格鉴定结论书》。双方另有约定的除外。
第十三条　委托方对价格鉴定结论有异议的，可向原价格鉴定机构提出重新鉴定或补充鉴定,也可以向自治区价格鉴证机构申请复核裁定。
当事人对应税物价格鉴定结论有异议的，可以向委托方提出，由委托方决定是否需要补充鉴定或者重新鉴定。
价格认证中心应当在收到申请之日起15个工作日内作出重新鉴定或者补充鉴定结论，双方另有约定的除外。
第十四条　委托方对价格鉴定结论无异议的，应当以鉴定结论确定的价格作为计税依据征收税款。
第十五条　应税物价格鉴定具体程序、方法和技术原则，按照广西壮族自治区认证中心《关于印发<广西壮族自治区应税物价格鉴定技术操作规范>(试行)的通知》(桂价认字〔2008〕28号)的有关规定执行。
第十六条　鉴证费用由市、县（区、管理区）各级财政按照应税物价格鉴证金额0.5%计算安排解决，按季度结算拨付。
第十七条　价格鉴证人员违反本办法规定，造成价格鉴定结论失实的，由价格行政主管部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成当事人直接经济损失的，其价格鉴证机构应当承担赔偿责任。价格鉴证机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为的价格鉴证人员追偿。
第十八条　委托方违反本办法规定，提供虚假情况和资料，无理干预价格鉴证，导致价格鉴定结论失实的，由有关机关给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究直接责任人员刑事责任。
第十九条　本办法由市物价局、财政局、地税局解释。
第二十条　本办法自颁发之日起执行。



国家海洋局


关于印发《国家海洋局技术开发项目管理暂行办法》的通知
1992年3月23日，国家海洋局

局属各单位：
《国家海洋局技术开发项目管理暂行办法》经局长办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

国家海洋局技术开发项目管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 我局技术开发的宗旨是通过对科研成果再开发，使其有效地转化为生产力，向社会提供具有海洋特色的产品，从而提高科研成果的经济效益与社会效益，并在此基础上，逐步形成几个有我局特色的海洋产业。
第二条 局技术开发项目是指开发价值较大，被列入局技术开发计划，并向局借用技术开发周转资金的项目。该项目由局负责管理，并与各承担项目单位签订合同任务书，明确任务责任。
第三条 为了便于技术开发项目的经营管理，各单位可以建立某种形式的经营实体，也可以纳入各单位现存的经营实体。该实体可以是技工贸三位一体，也可以是工贸结合，由各单位按具体情况确定。如新建经营实体，需要按程序履行审批手续。
第四条 局科技司是我局技术开发项目的主管部门。负责技术开发项目的计划与规章制定、受理项目申报、评审、签订合同、监督检查和验收等业务管理。

第二章 选项范围
第五条 优先支持海洋高新技术及其关联技术，如海洋化工、海洋药物、海洋生化制品、海水淡化、海水增养殖、海水综合利用、海洋食品、海洋仪器及设备、海洋工程、海洋信息技术等。此外，可兼顾市场上紧缺和经济效益明显的其他技术产品开发。
第六条 项目主要从局内各单位的科研成果中选择。但对于国内海洋界其他单位的优秀科研成果，具有较大开发价值的，亦要予以重视。与局外的合作可以是科研成果转让方式，也可以是共同开发方式。
第七条 申报局技术开发项目应具备下列条件：
（一）科研样机或样品已通过技术鉴定和性能指标测试，表明所采用的技术和工艺是先进的、成熟的、且具备了批量生产条件；
（二）开发的产品能形成一定的生产和经营规模且具有较好的经济效益；
（三）必须具备产品生产的基本条件，如生产用房、原料来源、能源供应、生产许可证、三废防治等。

第三章 立项程序
第八条 局属各单位申报局技术开发项目，在每年五月底前向局科技司提交“项目申报表”并提供以下文件：
（1）技术经济可行性论证报告；
（2）科技成果专家鉴定书、专利证书或／及奖励证书；
（3）科技成果技术指标测试报告；
（4）国内外技术进展和市场调查报告；
（5）用户使用意见书；
（6）产品供销合同书或意向书。
项目评审由局科技司组织进行，对申报项目的文件，逐项进行严格评审，择优批准立项。
第九条 项目经局领导批准立项后项目承担单位要与局科技司签订合同任务书。借款前，向局计划司提交偿还借款的保证书，并按还款期限偿还，如到期不还，局将在该单位的年度经费中扣还，交取消其今后借贷技术开发周转资金的资格。

第四章 经营管理
第十条 经营实体实行责任承包，自主经营，独立核算。承包人在单位领导的授权范围内处理有关人事、经营、财物管理方面的事务。对于重大问题的处理单位领导有责任予以协助与指导。
第十一条 经营实体的工作人员原则上在本单位内进行调配，在自愿基础上进行双向选择。如外聘雇技术人员，需签定聘用合同。
第十二条 局技术开发项目在实施期间，每年十二月底前承担单位要填写“局技术开发项目进展调查表”向局科技司报告当年项目实施进展情况。
第十三条 年终进行财务结算。年纯利润根据国家财政开支有关规定在事业发展、集体福利和奖励基金等方面按比例分配。在出现年亏损的情况下，不论是何种原因造成的，任何部门或个人都不准以任何借口提取福利金和奖励金。如在年中提前支取的福利金和奖励金，要如数退还。

第五章 项目验收及附则
第十四条 凡列入局技术开发计划的项目，完成后都要进行验收。项目承担单位需填写“项目验收审批表”。由局科技司组织进行验收。
第十五条 本管理办法从局批准公布之日起生效。
第十六条 本章程由局科技司负责解释。