丹东市人民政府办公室关于发布《丹东市人才柔性流动管理办法》的通知
辽宁省丹东市人民政府办公室
丹政办发［2006］25号
关于发布《丹东市人才柔性流动管理办法》的通知
各县（市）区人民政府、市政府各部门：
《丹东市人才柔性流动管理办法》业经2006年3月29日市政府第37次常务会议审议通过，现予发布,请遵照执行。
丹东市人民政府办公室
二○○六年四月八日
丹东市人才柔性流动管理办法
第一条 为了吸引优秀人才来丹工作，全方位推进人才柔性流动，促进我市经济建设和社会发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人才柔性流动，是指各类人才在不改变户籍、身份和人事关系的前提下，以智力服务为核心，突破工作地、工作单位和工作方式的限制，充分体现个人工作和单位用人自主灵活的人才流动方式。
第三条 本办法所指人才柔性流动的适用对象为：
（一）国家承认的境内外大学本科以上学历；
（二）高级专业技术职务任职资格，或紧缺专业中级专业技术职务任职资格；
（三）符合我市经济发展方向的紧缺急需人才，或具有特殊技能的各类人才。
第四条 人才柔性流动方式为：
（一）不转任何关系或只转部分关系，采取各种形式，定期或不定期、长期或短期来丹工作；
（二）与用人单位签订工作项目协议，承担项目或课题的开发与研究，提供智力服务，本人不来丹工作；
（三）用人单位与本人协商确定的通过人才市场租赁、单位租赁、任务聘用、人才共享等其他工作方式。
第五条 人才柔性流动人员享受下列待遇：
（一）人才柔性流动人员凭《工作居住证》可享受与丹东市民同等的待遇。
（二）在人才选拔、培养、流动等人事管理方面享受本市同类人员的同等待遇。
（三）按规定参加我市企业或事业单位基本养老保险以及城镇职工基本医疗保险。离开本市后，其基本养老保险个人账户存储额及其利息可按规定办理转移手续；基本医疗保险关系和个人医疗账户存储额转移到其户籍所在地医疗保险经办机构，或将个人医疗账户存储额及其利息一次性支付给个人。
（四）可按规定在本市缴存和使用住房公积金。已在原户籍所在地缴存住房公积金的，可将在原户籍所在地缴存的住房公积金金额转入本市住房公积金账号，原缴存的住房公积金年限和金额，可与本市缴存的住房公积金年限和金额累计计算。离开本市后，可按规定办理职工住房公积金账户存储余额转移手续。
（五）尚未实行社会统筹保险的用人单位应按照国家和本市有关规定，在合同或协议中对其待遇做出约定。
（六）来丹工作的人才柔性流动人员，已在原户籍所在地参加养老保险的，可将养老保险关系转移到我市，由用人单位接续养老保险关系，并按企业或事业单位养老保险规定交纳养老保险费，达到法定退休年龄且符合享受基本养老保险待遇条件的，其用人单位可直接申请办理人事调动手续，并在我市办理退休，享受基本养老保险待遇。
（七）按照公安部门的规定，可办理出国（境）手续。
（八）要求取得本市户籍的，应当按照有关规定，为其办理相关落户手续。
（九）法律、法规和有关政策对引进人才所规定的其他待遇。
第六条 各级政府人事行政部门负责柔性流动人员的《工作居住证》的颁发工作。
《工作居住证》由市政府人事行政部门统一制作。
第七条 《工作居住证》有效期一般为3年。
第八条 人才柔性流动人员来丹工作的，应由个人或用人单位为其申领《工作居住证》；人才柔性流动人员不来丹工作以及本地人才在丹柔性流动的，由用人单位自主管理，并报政府人事行政部门备案。
第九条 申领《工作居住证》时应提交下列材料：
（一）本人学历、学位证书，专业技术职务任职资格证书、工作业绩证明材料；
（二）有效的身份证明；
（三）在本市的居住地证明；
（四）用人单位的工商营业执照或事业单位法人证书；
（五）领取人与用人单位签订聘用合同或劳动合同的，应提交合同文本；领取人创办企业的，应提交有关证实材料。
第十条 申领《工作居住证》时，由个人或用人单位填写《丹东市工作居住证登记表》一式3份，报政府人事行政部门。
第十一条 政府人事行政部门收到申领《工作居住证》相关材料后，应当在10个工作日内完成审核认定工作。对不符合条件的，应向领取人或用人单位说明理由。
第十二条 《工作居住证》持有人，因工作单位或居住地等情况发生变化的，应当在30日内持相关材料向原颁证机关办理《工作居住证》变更手续。
第十三条 《工作居住证》有效期满，需要续办的，应当在有效期满前30日内，由本人或用人单位按照本办法的相关规定，到原颁证机关办理新证。逾期未续办新证的，原《工作居住证》自然失效。
第十四条 《工作居住证》遗失的，持有人应当及时声明作废，并到原颁证机关办理新证。
第十五条 《工作居住证》持有人因中止或解除聘用（劳动）合同等原因离开本市的，应及时将《工作居住证》送交颁证机关注销。
第十六条 从事较大风险性岗位的柔性流动人才，聘用单位应为其办理人身意外保险。各类人才柔性流动期间发生意外伤害的处理方式，由聘用单位和本人在双方聘用合同中予以明确。
第十七条 丹东市人事行政部门统一管理人才柔性流动工作，并负责组织实施本办法。
第十八条 国家公务员不适用本办法。
第十九条 本办法自2006年5月1日起施行。
关于转发《中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准》的通知
农业部
关于转发《中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准》的通知
农业部政府采购计划表.doc
http://www.agri.gov.cn/xztz/P020050530335137651812.doc
农办财[2005]34号
部内各司局、部直属事业单位、直属垦区：
根据《国务院办公厅关于印发中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准的通知》（国办发[2005]24号）精神，现将我部执行《中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准》（以下简称《采购目录》，附件一）的有关问题通知如下。
一、各单位要充分认识政府采购工作的重要意义,加强对政府采购工作的领导，逐步建立科学的政府采购决策机制，主要负责人要亲自过问，重大项目要经单位领导班子集体研究决定。根据工作的实际需要，各单位要科学合理地进行政府采购，最大限度地节约支出，提高财政资金的使用效率，避免浪费，保证采购产品的质量。
二、各单位凡采购《采购目录》中政府集中采购目录内的项目必须委托中央国家政府采购中心（以下简称采购中心）代理采购。
1、采购协议供货范围内的项目，实施采购后要将“中央国家机关政府采购中心货物验收单”和“中央国家机关政府采购协议供货合同”报部财务司备案。
2、定点采购范围内的项目，各单位必须在定点范围内采购。确需到定点范围以外采购的，由采购单位提出申请报告，经部财务司同意，报采购中心备案后方可实施。
3、《采购目录》中未列入协议供货和定点采购范围的项目，以及采购单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的项目，各单位应按要求编报政府集中采购计划，报部财务司汇总后，委托采购中心统一组织采购或公开招标。
4、京外单位也要按照《采购目录》的要求进行采购。
二、各单位要根据《采购目录》中部门集中采购目录与部门采购限额的标准，确定2005年部门集中采购项目，并按要求编制部门集中采购实施计划，报部财务司备案后方可实施采购。部门集中采购中，用财政性资金（基本建设资金除外）支付的项目，可由部财会服务中心负责实施；用非财政性资金支付的项目也可委托部财会服务中心采购。
三、根据《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》（财库[2005]159号）要求，2005年各单位用财政性资金采购空调、冰箱、荧光灯、电视机、计算机、打印机、便器、水龙头等，应当优先采购“节能产品政府采购清单”中的产品，其中空调产品要严格按照《关于中央国家机关2005年空调集中采购工作有关事宜的通知》（国机采字[2005]07号，附件二）要求进行采购。
四、2005年农业部京内直属预算单位机动车辆定点保险单位名单和部分京内直属预算单位定点加油（IC加油卡）申请表已报送中央国家机关政府采购中心，请各单位及时联系。如有单位仍需申请IC加油卡，请于5月底前将“中国石化加油卡客户业务申请表”报部财务司。
五、各单位要加强政府采购物品的管理，及时进行验收、登记、入账，充分发挥采购设备的利用效果。同时做好政府采购合同保管和归档工作，采购品目、金额等采购信息按要求年底汇总后统一报送部财务司。
六、各单位要根据批复的政府采购预算，抓紧编制政府采购计划表（格式见附件三），于6月10日前报部财务司。预算执行中，如需补报或追加政府采购预算的，请分别于6月底和11月底前报部财务司审核汇总后，报送财政部。
七、查询中央预算单位政府集中采购的有关事宜，请登陆中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）和中央国家机关政府采购网（http://zyzfcg.ggj.gov.cn/）。
工作中如有问题和建议，请及时与部财务司资产管理处联系（联系电话：010—64192589）。
二○○五年五月十八日
附件1：
中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准
一、政府集中采购目录
以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：
目录项目
适用范围
适用系统
备注
一、货物类
计算机
指台式机、便携机
计算机通用软件
京内单位
指操作系统、数据库管理系统、中间件软件、办公软件、防病毒软件
服务器
网络设备
指交换机、路由器
扫描仪
投影仪
打印机
摄影摄像器材
程控交换机
电话机
传真机
复印机
汽车
指轿车、越野汽车、面包车、大客车
电梯
京内单位
目录项目
适用范围
适用系统
备注
锅炉
京内单位
空调机
复印纸
办公家具
京内单位
印刷设备
建筑装饰材料
京内单位
国务院系统
单项金额在5万元以上或批量金额在10万元以上
变配电室设备
京内单位
二、工程类
统一组织的房屋（含宿舍）修缮、装修
京内单位
三、服务类
汽车维修
京内单位
汽车保险
汽车加油
京内单位
规定的印刷项目
京内单位
规定的会议服务
京内单位
工程监理
京内单位
国务院系统
注：表中“适用范围”和“适用系统”栏中未注明的，均适用所有中央预算单位。
二、部门集中采购项目
以下项目原则上应当实行部门集中采购。部门集中采购由部门自行组织，可以委托集中采购机构或采购代理机构采购。
（一）货物类。救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资、储备物资、网络专用设备、医疗设备和器械、计划生育设备、交通管理监控设备、港口设备、农用机构设备、气象专用仪器设备、人工影响天气作业设备、测绘专业仪器设备、消防设备、警用设备和用品、专用教学设备、广播电视和影像设备、文艺设备、体育设备、海关专用物资设备、税务专用物资装备、边界勘界和联检专用设备、质检专用仪器设备、金融系统专用设备及有价单证和凭证、救助船舶和直升机、执法船艇、检察诉讼设备、法庭内部装备、救护车、缉私船、地震专用仪器设备、水利专用仪器设备（水保、水文专用仪器设备）。
（二）工程类。部门确定的本系统单位公用房建设及修缮和装修工程。
（三）服务类。本部门或本系统信息管理系统开发及维护项目，部门确定的其他有特殊要求的专用服务项目。
三、部门采购限额标准
除政府集中采购目录和部门集中采购项目外，各部门自行采购（单项或批量）达到50万元以上的货物和服务的项目、60万元以上的工程项目应执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招投标法》有关规定。其中，200万元以上的工程项目应采用公开招标方式。
四、政府采购货物和服务公开招标数额标准
政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的，必须采用公开招标方式。政府采购工程公开招数额标准按照国务院有关规定执行。
附件2：关于中央国家机关2005年空调集中采购工作有关事宜的通知
http://zyzfcg.ggj.gov.cn/viewPublish.do?file_id=986
