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江苏省徐州市人民政府


徐州市引荐海外和台港澳资金奖励办法

徐州市人民政府令第7３号发布



第一条 为鼓励引荐海外和台港澳客商来本市投资，促进外向型经济的快速发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡向本市引荐海外和台港澳资金(以下简称“外资”)，并获得成功的国内外公民或者组织(以下简称“引荐人”)，均享有本办法规定的奖励。

第三条 奖励引荐人的工作由市招商行政主管部门(以下简称“招商部门”)具体负责。

市人民政府设立徐州市引荐海外和台港澳资金奖励审核机构(以下简称“审核机构”)，负责对引荐外资及引荐人奖励的审核认定。

第四条 符合下列条件的，视为引荐外资获得成功：

(一)新建企业经有权的工商行政主管部门登记注册，并依法领取了营业执照；

(二)批准的合同和章程中约定的外资投入已按期履行；

(三)投资项目进展已达到以下要求：

1工业项目正式投入生产，其中新建项目完成合同规定的首期工程；

2城市基础设施项目，完成合同规定的首期工程；

3其他服务性等第三产业项目，全部建成营业；

4农业综合性项目投入运营。

第五条 引荐外资的奖励按照外资实际履行部分的5‰对引荐人实施奖励。属于下列情形之一的，按照以下规定确定奖励标准：

(一)对引进本市鼓励类投资或者世界五百强企业投资的项目，提高1‰计奖；

(二)对房地产项目，按照外商实际注入资本金额的1‰计奖；

(三)引荐外商捐赠款、物和无偿转让先进技术的，经验资和评估确认后，按照捐赠款、物或者无偿转让先进技术价值的10‰计奖；

(四)外商独资项目，按外资实际履行的3‰计奖。

以无形资产作价投入的，以正式合同规定的作价金额为基数，按照相应比例计奖。

对于盘活企业存量资产的项目，按照盘活的存量资产折半与外资实际履行资金额合并计算兑现奖励。

第六条 奖励引荐人按照以下程序进行：

(一)引荐人在引荐外资初始，到市招商部门填写《徐州市海外和台港澳资金引荐人登记表》；

(二)在具备第四条规定的条件后，由引荐人持有关材料到市招商部门领取并填写《徐州市海外和台港澳资金引荐人资格审核表》，经投资方和受益方确认后，交市招商部门；

(三)市招商部门负责召集市审核机构组成人员审核并确认引荐人资格、奖励标准和数额；

(四)市招商部门根据审核机构的核定，将奖励建议报市人民政府批准，并组织实施。

前款第二项有关材料是指：审批机关立项或者可行性研究报告批复，合同、章程批准书，工商营业执照，验资报告，受奖者身份证明。以各种实物和技术等无形资产作价投入的，还应当提供实物履行清单、有关无形资产证明材料。

第七条 合资、合作项目的奖励资金由直接受益单位承担。

独资项目的奖励资金由市财政承担。

市财政拨付的奖励资金应当专户储存，专款专用。

第八条 引荐人的奖金，按照市人民政府批准奖励当日的国家外汇牌价折算人民币支付。

第九条 对按照合同规定分期投入的项目，分期兑奖。外商在经营过程中增加投资的，对项目引荐人不再追加奖励。

第十条 引荐人领取奖金后，应当依法缴纳个人所得税。

第十一条 引荐人为多人或者团体的，由引荐人自行协商确定一名引荐人或者团体的一名负责人作为联系人，并负责办理有关兑奖手续。

第十二条 对弄虚作假，骗取奖励的引荐人，除追回已奖励的资金外，并给予批评教育；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 县(市)、区人民政府和经济技术开发区可参照本办法执行。

第十四条 本办法自公布之日起施行。市人民政府原发布的奖励办法与本办法规定不一致的，以本办法为准。


200１年６月１５日
国务院办公厅


国务院办公厅关于落实中共中央、国务院做好2002年农业和农村工作意见有关政策问题的通知

国办函〔2002〕22号


国家计委、国家经贸委、教育部、科技部、公安部、财政部、劳动保障部、建设部、农业部、卫生部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局、环保总局、法制办、体改办、开发银行、农业银行：

为贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2002年农业和农村工作的意见》提出的一系列政策措施，需要有关部门研究提出具体实施意见并认真加以落实。根据国务院领导同志的指示，现将有关事项通知如下：
一、工作分工
（一）关于“中央和省级财政要专门安排资金，支持农业产业化基地建设、科研开发和技术服务，对重点龙头企业的贷款给予贴息”问题，由财政部负责落实。
（二）关于“适当提高农产品加工和流通企业购进农产品原料的增值税进项抵扣率，促进农产品加工和出口”问题，由财政部、税务总局负责检查落实。
（三）关于“农业银行要安排一定的规模和资金，优先支持符合贷款条件的龙头企业”和“农业银行要进一步加大对农业产业化龙头企业、农村中小企业和小城镇建设的支持力度”问题，由农业银行负责落实。
（四）关于“安排国债资金支持技术改造，要把国家重点龙头企业纳入支持范围”问题，由国家经贸委负责落实。
（五）关于“把农产品加工企业作为全国中小企业信用担保体系的优先扶持对象”问题，由国家经贸委会同有关部门落实。
（六）关于“实施‘畜禽良种工程’。扩大优良种畜引进规模，在重点地区建立畜禽良种繁育基地。建设无规定动物疫病示范区，完善区域封闭制度，严格按国际标准组织生产、加工、运输，扩大畜产品出口。建立高效安全的饲料生产和监管体系，强化兽药管理和动物疫病防治工作”问题，由农业部会同有关部门落实。
（七）关于“要抓紧建立健全农业质量标准体系和检验检测体系，加快实施‘无公害食品行动计划’，逐步在大中城市实行农产品市场准入制度”问题，由农业部、卫生部、工商总局，质检总局、环保总局等有关部门按照职能分工负责落实。
（八）关于“大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，建立健全认证、标识和公示制度，尽快使优质、安全的农产品形成品牌”问题，由农业部、工商总局、质检总局、环保总局等有关部门按照职能分工负责落实。
（九）关于“加快农药生产企业的技术改造，淘汰剧毒和高残留农药的生产”。问题，由国家经贸委负责落实。
（十）关于“对中西部地区的小城镇基础设施建设，国家基本建设投资要适当予以安排”问题，由国家计委负责落实。
（十一）关于“各地区要认真清理对农民进城务工的不合理限制和乱收费，纠正简单粗暴清退农民工的做法”问题，由体改办牵头，会同国家计委、公安部、教育部、财政部、劳动保障部和卫生部等部门落实。
（十二）关于“继续推进农业科技推广体制改革，逐步建立起分别承担经营性服务和公益性职能的农业技术推广体系。公益性技术工作，特别是农作物病虫害和动物疫病的测报、预防等，应有专门的机构和队伍承担，所需经费由财政供给”和“一般性技术推广工作，要依托现有乡镇科技推广机构，在国家扶持下逐步改制为技术推广、生产经营相结合的实体。有关部门要抓紧制定农业科技推广体制的改革方案，选择部分地区进行试点，总结经验，逐步实施”问题，由农业
部牵头，会同科技部、中编办、财政部等部门落头。
（十三）关于“对大范围的农作物病虫害和畜禽疫病，特别是口蹄疫、禽流感和蝗虫，要建立快速扑灭机制”问题，由农业部会同有关部门落实。
（十四）关于“粮、棉、油等大宗农产品要逐步建立良种推广补贴制度，今年先在东北大豆生产基地试行”问题。由农业部会同财政部落实。
（十五）关于“在确保在建项目及时竣工投产的同时，把农村小型基础设施建设放在更加重要的位置，重点支持节水灌溉、人畜饮水、农村沼气、农村水电、乡村道路和草场围栏等项目”问题，由国家计委会同有关部门落实。
（十六）关于“积极推行农户小额信用贷款和农户联保贷款方式，适当简化对农户贷款的业务手续，提高业务效率”问题，由人民银行负责落实和检查。
（十七）关于“国家开发银行要扩大对农业基础设施和重大农业开发项目的贷款，提高对农业的信贷投入比重”’问题，由开发银行负责落实。
二、工作要求
（一）制定计划，落实任务。各有关部门要按照上述分工，研究提出落实相关任务的实施意见，已经提出实施意见的要进一步加以完善，并制定具体的、切实可行的工作计划，明确工作任务和完成时限，一切实加以落实。一个月之内将工作计划报国务院办公厅备案。
（二）密切配合，相互支持。落实中央提出的今年农业和农村政策，涉及多个部门；除了牵头单位外，涉及的部门都要积极参与，共同商议，互相配合和支持；特别是计划、经贸、科技、财政、金融等部门要给予积极的支持。
（三）督促检查，跟踪落实。各有关部门的工作计划报来后，国务院办公厅要负责督促检查。

国务院办公厅
二00二年三月十五日