国务院批转教育部关于举办职工中等专业学校的试行办法的通知
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国务院批转教育部关于举办职工中等专业学校的试行办法的通知
国务院
国务院批转教育部关于举办职工中等专业学校的试行办法的通知
1982年9月9日，国务院
现将教育部制订的《关于举办职工中等专业学校的试行办法》转发给你们试行．在试行中有何问题和意见，请直接告教育部．
教育部关于举办职工中等专业学校的试行办法
举办职工中等专业学校，使一部分职工受到系统的正规的中等专业教育，是培养现代化建设所需人才的重要途径之一．为了促进这项事业有计划、有领导地发展，根据中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》的精神和当前工作的实际情况，特制定本办法．
一、职工中等专业学校的任务是：从具有一定实践经验的正式职工（不含学徒、练习生、试用人员以及临时工、合同工，下同）中培养德、智、体全面发展的中等专业人才．
二、职工中等专业学校应有一定的规模，要保持办学的稳定性和连续性，切实保证教学质量．关于学校的布局、专业的设置，要根据事业发展的需要和实际条件，按系统、按地区统筹规划,合理安排，积级稳妥地举办．
三、职工中等专业学校，可采取脱产、半脱产、业余等多种形式办学．提倡专业公司、业务部门办，也可办一些地区性的学校．全日制中等专业学校对职工中等专业学校要尽量予以支持．
四、职工中等专业学校的招生对象是具有初中毕业实际文化程度并具有两年工龄的正式职工，年龄一般不超过三十五岁（确有学习条件的，年龄不超过四十岁也可入学）．报考者一般要专业对口，在征得本单位同意后，经过严格的文化考试，德、智、体全面衡量择优录取．在同等条件下，对劳动模范、先进工作者应优先录取．
职工中等专业学校的新生入学考试，由地（市）以上主管业务部门会同教育行政部门统一组织，以保证新生入学水平．根据专业的不同，考试科目分别为：政治、语文、数学、物理、化学或政治、语文、数学、史地（历史、地理）．具体办法由各省、自治区、直辖市有关业务部门和高教（教育）厅（局）商定．
五、职工中等专业学校的专业名称原则上应参照全日制中等专业学校的专业目录设置．教学计划，要参照全日制中等专业学校同类专业的教学计划，结合职工教育的特点制定．课程设置，可根据专业的不同和学员的特点有所侧重．在学好普通课、技术基础课的基础上，专业课的设置针对性要强些．要使毕业生达到相当于全日制中等专业学校毕业生的水平．
各专业的教学计划或指导性教学计划，目前暂由中央有关业务部门负责制定或审定，并报教育部备案．省、自治区、直辖市K所属单位举办的学校，执行中央有关业务部门制定或审定的教学计划，也可由省、自治区、直辖市主管业务部门根据中央业务部门制定的指导性教学计划，制定所属学校的教学计划，报省、自治区、直辖市高教（教育）厅（局）审定，并报中央有关业务部门备案．
中央各业务部门审定的教学计划，应抄送地方高教（教育）厅（局）．
六、职工中等专业学校的学制，脱产学习的一般为三年（文科某些专业，根据情况可定为二年半）．理论教学总时数（包括讲授、实验、课堂练习、课程设计），文科不少于2，400学时，工科不少于2，700学时．每周上课时数（按六天计算）一般平均为26学时至30学时．
半脱产和业余学习的，总学时可根据情况适当减少一些，其学制应视周学时的安排相应延长．
七、要根据以专职教师为骨干，专职和兼职相结合的原则配备教师．教师要具有大学或相当于大学毕业的水平，并能胜任教学工作．普通课、技术基础课的教师一般由专职教师担任．关于专职教师配备的比例，国务院有关部、委或省、市、自治区有关部门，可根据办学规模和办学形式等实际情况确定．不论专职教师，还是兼职教师，都要力求稳定，以便积累教学经验．
八、各职工中等专业学校，都要制定必要的规章制度．包括教学管理、学生管理、教师考核等方面的制度．并要不断总结经验，使之日臻完善．
九、职工中等专业学校，要本着勤俭节约的原则办学．应保证有必要的办学设备和经费，有固定的教室和实验、实习条件以及必要的图书资料等，并要不断改善办学条件．
十、学校要有一个坚持四项基本原则的热心这项事业并能胜任工作的领导班子．要有熟悉教学业务的人负责教学工作．
十一、职工中等专业学校以业务部门管理为主．教育行政部门要在业务上进行指导．
1、国务院各部委及省、自治区、直辖市有关业务部门，要根据中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》，负责管理本系统的职工中等专业学校．要做好长远规划、年度计划，合理安排学校布局、专业设置，组织制定教学计划、教学大纲，解决办学中的实际问题．
2、教育部和省、自治区、直辖市高教（教育）厅（局）负责综合研究指导职工中等专业学校有关教育行政和教学业务方面的方针、政策和带有共同性的问题．
十二、职工中等专业学校的举办或撤销，都必须履行审批手续．
审批办法：国务院各部委所属单位举办的职工中等专业学校，由国务院主管部门审查，在征得学校所在省、自治区、直辖市高教（教育）厅（局）同意并签署意见后，予以批准．国务院有关部、委教育司（局）将本部门批准的学校情况汇总后，抄送国家计委、教育部和有关的省、自治区、直辖市高教（教育）厅（局）备查，并抄送全国职工教育管理委员会．
省、自治区、直辖市和各地、市所属单位举办的学校，由省、自治区、直辖市主管业务部门审查，在征得高教（教育）厅（局）同意并签署意见后，报省、自治区、直辖市人民政府批准并抄送省、自治区、直辖市高教（教育）厅（局）备查．省、自治区、直辖市高教（教育）厅（局）将本地区批准的学校情况汇总后，抄送教育部和国务院有关的部委备查，并抄送全国职工教育管理委员会．
职工中等专业学校，经过批准并纳入省、自治区、直辖市或中央业务部门职工教育事业计划后方可招生．
凡经批准的职工中等专业学校停办时，按原批准时的程序，办理撤销手续．
十三、凡按上述规定经过批准的职工中等专业学校，其学期、学年考试及毕业设计或毕业考试，可参照全日制中等专业学校的办法结合职工教育的特点进行，也可委托全日制中等专业学校出题考试．具体办法由省、自治区、直辖市高教（教育）厅（局）或国务院有关部委制定．
十四、经批准的职工中等专业学校的学生，学完教学计划规定的全部课程，考试及格者，发给其所学专业的毕业证书，国家承认其学历．毕业证书由省、自治区、直辖市高教（教育）厅（局）或国务院有关部、委教育司（局）统一印制，统一验印，学校颁发．毕业证书的印制、颁发要建立严格的管理制度．
各地区、各部门对目前已举办的职工中等专业学校，要按本办法规定，进行严格审查，履行审批手续．对不符合条件的，不按职工中等专业学校对待，其学员可发学习证明．
十五、全日制中等专业学校在保证完成国家招生任务的原则下，如有潜力，可举办少量的职工中专班．其审批办法、教学要求等参照上述精神办理．
十六、本办法自公布之日起试行．在试行过程中如果需作修改补充，由教育部在总结经验的基础上加以修订．
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市安全生产举报奖励办法的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜春市人民政府办公室关于印发宜春市安全生产举报奖励办法的通知
宜府办发〔2004〕15号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
为进一步完善安全生产监督管理机制，经市政府第十八次常务会研究，决定建立安全生产举报奖励制度。现将《宜春市安全生产举报奖励办法》印发给你们，请做好有关宣传工作，以调动各级干部和广大群众参与安全监督的积极性。
二ＯＯ四年三月十二日
宜春市安全生产举报奖励办法
第一条 为消除各类事故隐患，防止安全生产违法违规行为，增强人民群众对安全生产的参与意识，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称安全生产举报是指举报各种安全生产违法违规行为及有可能造成人员伤亡或财产损失的生产、消防安全事故隐患。
第三条 各级安全生产监督管理部门应设立安全生产举报电话或电子信箱，并在新闻媒体上向社会公布。
各种安全生产举报原则上由县（市、区）安全生产监督管理局受理，重大安全生产违法违规行为及重特大事故隐患可直接由市安全生产监督管理局受理。
第四条 各级安全生产监督管理部门要对各类安全生产举报按照部门职责分工，尽快通知有关部门组织核查，对查实的违法违规行为要严肃处理，对事故隐患要迅速采取措施，并督促相关责任单位或个人限期整改，确保国家和人民生命财产安全。
对群众举报的各类安全生产违法违规行为和生产安全事故隐患进行核查、处理的结果，举报人要求答复的，应在规定期限内给予答复。
第五条 对安全生产违法违规行为及安全事故隐患提倡实名举报，便于及时核实和查处。有关单位和工作人员应为举报人保密。
第六条 本市行政区域内存在下列情形的安全生产违法违规行为和生产、消防安全事故隐患，任何单位或个人均有权举报：
（一）发生死亡、重伤或中毒等生产、消防安全事故，事故单位或有关人员破坏或伪造事故现场、隐瞒不报、谎报或超过4小时不报告的。
生产经营单位主要负责人在本单位发生安全事故时，不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的。
（二）无证或证照不全从事危险行业生产经营活动的。
（三）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、营业场所、仓库与员工宿舍或住宅在同一座建筑物内，危及员工、居民安全的。
（四）可能造成人员伤亡的重大事故隐患。
（五）严重违规生产、违章指挥和强令职工冒险作业的。
（六）承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明、报告的。
第七条 上述安全生产违法违规行为和生产、消防安全事故隐患举报到市、县（市、区）安全生产监督管理局的，经核查属实且符合奖励范围和条件的，对举报人给予奖励，奖励标准为：符合第六条（一）至（三）款情形的奖励1000元，符合第六条（四）至（六）款情形的奖励200元。
第八条 同一安全生产违法违规行为或生产安全事故隐患，有两个以上单位或个人举报的，仅对第一时间举报的单位或个人给予物质奖励，对其他举报人给予表扬。
第九条 安全生产举报奖励经费，由同级财政足额拨付给安全生产监督管理部门，安全生产监督管理部门应设立专户，专款专用，接受财政、审计及上级安全生产监督管理部门的监督。
第十条 有关单位或个人对举报人进行打击报复的，由安全生产监督管理、公安、监察等有关部门根据有关规定严肃查处；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十一条 本办法所称有关部门是指依照《安全生产法》和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理的部门。
第十二条 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。
第十三条 本办法自印发之日起施行。
关于印发《泰安市安全生产目标管理责任制考核奖惩规定》的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰政发〔2003〕 3号
泰 安 市 人 民 政 府
关于印发《泰安市安全生产目标管理责任制考核奖惩规定》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属以上各企事业单位：
《泰安市安全生产目标管理责任制考核奖惩规定》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二ＯＯ三年一月十一日
泰安市安全生产目标管理责任制考核奖惩规定
为有效地推动安全生产目标管理，全面落实领导安全生产责任制，形成全市安全生产长效管理机制，把安全生产工作不断推向新水平，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《山东省安全生产监督管理规定》及有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
一、考核范围：
市安全生产委员会(以下简称市安委)下达安全生产指标的县市区政府，市直有关部门（直属机构）和省以上驻泰企事业单位。考核对象主要是各级政府、部门、单位的主要负责人和企业法人代表；分管安全生产的负责人及分管其他工作的相关负责人。市属企事业单位安全生产目标管理责任制考核由其主管部门或国资运营公司负责。
二、考核内容：
(一)安全生产控制指标：
市安委下达的工矿商贸企业伤亡事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失；重、特大安全事故数（即一次死亡3人以上或经济损失100万元以上的安全责任事故）；道路和水上交通事故起数、死亡人数；火灾事故起数、死亡人数及万元国内生产总值事故经济损失率。
(二)安全生产工作指标：
1、建立领导安全生产责任制的情况和安全生产工作目标管理落实情况。各级、各部门和企事业单位负责人安全生产责任制的制定实施情况。是否将责任目标逐级分解下达，是否每月一调度，每季一通报，年终进行全面考核。考核结果是否与负责人的经济利益、政治荣誉挂起钩来，奖惩是否兑现。
2、县市区、乡镇(办事处)安全监督管理机构和企事业单位安全管理机构情况。人员配备是否符合规定要求，工作制度是否健全，是否制定年度工作计划和工作要点，能保证正常工作经费，并配备必要的交通、通讯工具，能担负起本地区、本部门和本单位安全监督和管理的职责。
3、安全生产执法检查情况。能针对各自实际情况，适时组织开展季节性或专业性的安全生产执法检查，及时排查整改各类事故隐患。对重大事故隐患和重大危险源采取切实有效的监控与整改措施，能按市安委要求和各自的实际情况，制定重大安全事故应急预案并组织演练。
4、建设项目“三同时”情况。认真贯彻执行国家有关建设项目劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工投产的规定，年内投产使用的新建、改建、扩建和技术改造项目的劳动安全卫生设施，均应按规定同时设计、同时施工、同时竣工验收。
5、安全技术措施经费情况。重视安全技术措施经费的提取和使用，不断加大安全投入，逐步改善劳动条件，职工在安全卫生方面的基本权益能得到保护。积极开展职业安全健康管理体系认证工作，职业危害能得到有效控制。
6、安全许可管理情况。管辖范围内没有无证制造、安装、使用、维修、改造锅炉、压力容器和起重设备的现象；没有无证生产、经营特种劳动防护用品的现象；能及时制止无证(采矿许可证和安全生产合格证)采矿和超层越界及非法生产、经营、储存、运输危险化学品和爆炸物品的现象。
7、“安全生产月”活动组织情况。深入宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《山东省安全生产监督管理规定》。对企业负责人、安全管理人员和职工进行认真教育培训，特种作业人员持证上岗率达到95%以上。
8、信息统计报告情况。积极完成市政府、市安委部署的各项安全生产工作任务，及时反馈安全生产信息，按时报送企业职工伤亡事故统计报表，各类事故速报、月报、年报及时准确，无瞒报、拖报事故现象。
9、安全事故处理情况。充分运用正反两方面的典型来促进安全生产工作，对企业发生的死亡事故，能按有关规定查清原因，分清责任，严肃处理，及时结案通报，从中汲取教训；不断总结推广安全生产先进经验，树立典型，推动工作。
10、安全生产委员会工作情况。能每季召开一次会议，总结部署工作，及时解决安全生产工作存在的突出问题，能充分发挥综合协调作用，督促负有安全生产监督管理职能的部门和企业主管部门，履行职责，密切配合，共同抓好安全生产工作。
三、考核工作程序：
（一）每年年初，市安全生产委员会根据省和市政府的要求，提出全市本年度安全生产控制指标，并分解下达各考核单位；
（二）市安全生产委员会根据当年工作任务制定年度安全生产工作指标和考核评分标准；
（三）市安全生产委员会对各考核单位的安全生产每月进行一次情况调度，每季进行一次情况通报；
（四）年终，市安全生产委员会组织对各考核单位进行全面考核，考核结果作为评选安全生产先进集体和先进个人的依据。
四、奖惩：
（一）被考核单位安全生产控制指标和工作指标的完成情况，作为县市区政府、市直有关部门、单位领导班子和领导干部政绩的重要内容，记入档案；
（二）每年考核结束后，对安全生产先进集体和先进个人进行表彰奖励。未突破安全生产控制指标，且工作指标经考核达到80分以上，单位考核评分在前15名及县市区政府排名在前两名的，由市政府授予先进集体荣誉称号；先进集体的一名负责人由市政府授予先进个人荣誉称号。对在安全生产工作中作出突出贡献的单位负责人，按照规定程序经批准后给予记功以上奖励；
（三）突破安全生产控制指标或发生重大以上安全事故的，取消被考核单位评选先进单位资格；被考核单位主要负责人和分管安全生产负责人取消评选先进个人和劳动模范资格；情节严重的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
各被考核单位可根据各自实际情况制定具体的考核奖惩办法。
泰安市人民政府办公室 2003年1月11日印发
