您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

住房和城乡建设部


关于做好建筑市场监管信息系统连接试点工作的通知

建市综函[2012]102号



江苏、浙江、福建、广东、四川、云南、甘肃省住房和城乡建设厅，北京市住房城乡建委，上海市建设交通委：

　　为加快以建筑市场监管信息系统为重点的建筑市场监管体系建设，更好的发挥建筑市场监管信息的使用效能，推进中央数据库与地方数据库建设工程企业、注册人员信息数据的互通共享，做好建筑市场监管信息系统的连接试点工作，现将有关工作通知如下：

　　一、请各试点省市按照“建筑市场监管信息系统连接试点工作会议”的要求，建立建筑市场监管信息互通共享工作协调机构，明确主管领导、工作联系人及职责分工，及时与部建筑市场监管信息系统工作组联系，为连接试点工作提供支持保障。

　　二、请各试点省市要结合本地建筑市场监管工作及监管信息系统建设实际情况，以需求驱动，无偿共享为原则，采取先易后难、平等交换的方式，加快对已有监管信息系统的整合，建立本地基础数据库与中央数据库的有效连接，严格按照数据标准和接口导入规则上传本地数据，确保监管信息系统数据互通共享的需要。

　　三、各试点省市，使用我司发放的数据接口标准和程序，试用省市版监管信息系统，进行本地数据库和监管信息系统中央数据库数据的联通调试。各试点省市应于2012年12月20日前完成中央数据库企业和注册人员信息数据的实时下载，12月31日前完成本地企业、注册人员信息数据的实时上传，实现部省两级监管信息数据的互通共享。

　　四、各试点省市于2013年1月10日前总结省市版监管系统信息试用、网路安全风险防控、监管数据使用效用等情况，编制建筑市场监管信息系统连接试点工作报告及改进建议，发送至scszhc@mail.cin.gov.cn，为下一步全国监管信息数据互通共享提供参考。

　　在连接试点过程中遇到的问题，请及时与建筑市场监管信息系统工作组联系。

　　联 系 人：张维 010-58933772

　　技术支持：北京建设信源资讯有限公司　刘海丽　张志豪

　　　　　　　010-88018260转617/814

　　附件：建筑市场监管信息系统连接试点工作会议纪要

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部建筑市场监管司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月12日



　　附件：

建筑市场监管信息系统连接试点工作会议纪要

　　2012年11月15日，住房城乡建设部建筑市场监管司在昆明组织召开了建筑市场监管信息系统连接试点工作会议，北京、上海、江苏、浙江、福建、广东、四川、云南、甘肃等9个连接试点省市参加了会议。

　　会议演示了建筑市场监管信息系统，对建筑市场监管信息系统连接试点工作进行了部署，发放了省版监管信息系统试用版本及数据接口标准。各省市与会代表介绍本省市监管信息系统建设工作情况，对全国建筑市场监管信息系统连接试点工作提出了建议。现将有关情况纪要如下：

　　一、建议明确监管信息系统的定位及用途需要，并尽快出台《监管信息系统基础数据库管理办法》，规范监管信息数据采集、传输、维护工作。

　　二、监管信息系统建设工作涉及面广、工作量大，各级住房城乡建设主管部门应建立统一的组织协调机构，为系统建设工作提供组织、人员、技术、资金保障，建议印发通知对连接试点工作提出明确要求。

　　三、研究建立监管信息系统运行过程中出现各种数据问题解决机制，如数据准确性、权威性、时效性等，保证监管信息系统数据的真实准确。

　　四、监管信息系统建设应与各级住房城乡建设主管部门市场监管业务相结合，确保日常业务离不开系统，系统离不开日常业务，重点考虑相关的管理体制建设。

　　五、各级住房城乡建设主管部门应以地方监管信息需求驱动、无偿共享为原则，采取先易后难、平等交换的方式，按照全国统一的数据标准，加快对已有监管信息的整合，建立和完善本行政区域内的建设工程企业、注册执业人员基本数据库，不宜要求地方重新开发新的监管信息系统；

　　六、建议建立统一的建筑市场信用评价机制，建立全国建设工程企业及人员信用互认机制。

　　七、监管信息系统建设应多征求地方意见，中央数据库中的数据信息，应包括建筑市场司管理的业务信息，也应包含地方建筑市场监管的业务信息，如各地的施工图审查机构名单、三类人员、安全生产许可证信息等，均应该通过中央数据库在全国范围内互通共享。

　　八、建议监管信息系统建设不但应考虑对建筑市场主体监管需求，还要考虑为建筑市场主体提供信息服务，如对市场主体是否有违法违规行为或证书是否有效等，提供警示信息。

　　各连接试点省市与会代表对建筑市场监管司开发的建筑市场监管信息平台给予肯定，也充分肯定了建筑市场监管信息在全国范围内实现互联共享的必要性，表示将按照部里统一部署，加强交流合作，按时保质地完成好建筑市场监管信息系统连接试点工作。








广东省珠海市人民政府


珠海市食用农产品质量安全管理办法

珠海市人民政府令第46号


　　《珠海市食用农产品质量安全管理办法》已经2004年8月24日市人民政府第19次常务会议审议通过，现予以公布，自公布之日起30日后施行。


　　市　长　王顺生
　　二○○四年九月二日



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　珠海市食用农产品质量安全管理办法

　　第一条　为加强食用农产品质量安全管理，防止食用农产品在生产、经营、加工过程中受到污染或被加入对人体有害的物质，保障人民生命健康安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的食用农产品（以下简称农产品），是指由种植、养殖、捕捞或人工采集天然形成的，未经加工或经初级加工的可供人类食用的产品。
　　本办法所称的农业投入品是指用于种养过程中使用的种子、种苗、化肥、农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂、渔业生产资料和动植物激素等。
　　本办法所称的食用农产品质量安全，是指农产品生产、经营、加工必须达到国家、省、市或行业标准，保证食用安全。
　　第三条　农业行政主管部门是农产品质量安全的综合协调部门。食品药品监督、经贸、工商、卫生、质量技术监督、环保、出入境检验检疫、水务、城市管理行政执法等相关部门按照各自的职责，会同农业行政主管部门做好农产品质量安全的管理工作。
　　第四条　农业行政主管部门以及相关行政部门依法设置的检验检疫监督机构依其职能分别对生产、流通和加工领域的产品进行检验检测。
　　其他依法成立并具备相应资质的检验检测机构可接受生产者、经营者的委托，对农产品质量安全状况进行检验检测。
　　农产品的批发市场、配送中心、超级市场、集贸市场、生产加工企业、仓储企业应建立检测机构或委托其它检测机构对其所生产和经营的农产品进行自检，并对其质量安全负责。
　　第五条　对经检验检测不符合质量安全标准的农产品，或含有国家明令禁止使用药物的农产品，由相关行政部门责令限期进行无害化处理；无法作无害化处理的，应予销毁。
　　相关行政部门对不符合标准的农产品实施直接销毁或移交有权处置的主管部门处理。
　　第六条　各级人民政府应当做好符合质量安全标准的农产品生产用地的规划，其选址应当符合国家、省和本市的环境质量标准、卫生要求和城市总体规划。
　　第七条　禁止向农产品生产用地、渔业水域排放和倾倒有毒有害物质超过国家规定标准的废水、废气及固体废弃物。
　　污水和固体废弃物用于农业生产，应当经过无害化处理，并达到国家规定标准。
　　第八条　在农产品的种养殖生产过程中，应依法合理使用农业投入品，推广使用高效、低毒、低残留农药（包括花果除草剂），禁止在水果、蔬菜、茶叶、中草药上使用剧毒、高毒、高残留农药及其混合制剂。禁止在养殖过程中使用违禁兽药、鱼药及抗生素等生物制品。
　　经营农业投入品的单位对销售剧毒、高毒、高残留农药及其混合制剂的应当实行身份登记制度，在销售时应当说明农药的用途、用法、用量、中毒急救措施等相关注意事项。
　　第九条　农产品的生产者对其生产的产品应当出具产品质量合格证明，并标明产品的生产者、产地及生产日期。
　　第十条　畜禽及其产品应当经动物防疫监督机构检验检疫，并凭其出具的检验检疫合格证明上市销售。
　　第十一条　下列农产品禁止上市：
　　（一）药物残留超过无公害质量安全标准的农产品。
　　（二）不按规定佩带免疫和检疫标识的畜禽及其产品。
　　（三）使用盐酸克伦特罗（俗称瘦肉精）等国家禁用药物或其他药物残留超过国家、省、行业标准的各类鲜肉和冰冻肉。
　　（四）其它不符合质量安全标准的。
　　第十二条　经营和加工农产品应当符合国家质量安全要求，禁止下列行为：
　　（一）使用含有违禁农药、兽药、鱼药或超标有毒有害物质。
　　（二）使用对人体健康有害的物质。
　　（三）没有检验、检疫合格证或其他合格证明。
　　（四）伪造或者冒用无公害、绿色、有机食品等产品标志或产品证明书。
　　（五）其他违反国家食品质量卫生安全管理规定的。
　　第十三条　对农产品经营加工实行质量安全责任追溯制度。凡进入本市经营、加工的农产品应由供货人提供检验、检疫合格证或其他合格证明，并标明原产地。
　　第十四条　农产品批发市场、配送中心、超级市场、集贸市场、生产加工企业、仓储企业等经营者，应当建立相应的检测规程和管理制度，保存完整的检测记录，自设检验室的检验人员必须符合国家和省规定的有关条件。对进入经营、加工场地的农产品的质量安全负有以下责任：
　　（一）建立产品质量安全责任制度。
　　（二）查验产品检验、检疫合格证及其他产品合格证明。
　　（三）配合检验检疫监督机构对产品进行抽检。
　　（四）接受对其经营加工的农产品质量安全存有疑虑的消费者的委托进行检测。
　　（五）配合有关行政部门对产品质量安全进行监督检查。
　　第十五条　农业行政主管部门和农产品批发市场的开办主体应当实行质量安全公示制度；在交易场所显著位置设立公示牌，公示以下内容：
　　（一）抽检不合格的农产品及其经营者。
　　（二）自检不合格的农产品及其经营者。
　　（三）对不合格产品经营者的处理情况。
　　农业行政主管部门可定期在新闻媒体或上网公布各批发零售市场的质量安全情况，方便消费者和其他社会各界人士的监督。
　　第十六条　动物防疫检疫监督机构对定点畜禽屠宰场的畜禽屠宰及其产品进行检验检疫，畜禽屠宰场的经营者应当予以配合，并提供必要的工作场所和条件。
　　第十七条　进入屠宰场的畜禽及其产品应附有原产地县级以上动物防疫检疫监督机构出具的检疫证明、运载工具消毒证明以及国家明令禁止使用兽药检验合格证明。
　　第十八条　农业行政主管部门要按照动植物防疫、食品安全与环境保护的要求对有毒有害农产品及病、死畜禽实行集中无害化处理，防止有毒有害农产品和病、死畜禽再次流入市场，同时严格控制动植物疫病的传播和流行。
　　第十九条　违反本办法规定，农业、卫生、工商、质量技术监督、城市管理行政执法等相关部门依据相关法律、法规进行处罚。
　　第二十条　违反本办法第四条第三款、第五条、第七条、第八条、第十四条、第十八条的，农业行政主管部门可处以5000元以上8000元以下罚款。
　　第二十一条　违反本办法第十二条、第十三条的，由卫生、农业及质量技术监督行政主管部门依法进行补检，并依照本办法第十九条、第二十条的规定处理。
　　第二十二条　违反本办法，造成他人损失的，应负赔偿责任；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第二十三条　相关部门工作人员在农产品安全监督管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法追究其责任。
　　第二十四条　本办法自公布之日起30日后施行。