黑龙江省罚款决定与罚款收缴分离和当场收缴罚款实施细则
黑龙江省人民政府
黑龙江省罚款决定与罚款收缴分离和当场收缴罚款实施细则
黑龙江省人民政府令
（第５号）
《黑龙江省罚款决定与罚款收缴分离和当场收缴罚款实施细则》经省政府审议通过，现予发布，自２０００年４月１日起施行。
省长 宋法棠
２０００年３月７日
第一条 为了规范行政处罚的执行，加强对罚款收缴活动的监督，促进行政机关依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）和国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，结合我省实际，制定本细则。
第二条 本省行政区域内具有行政处罚权的各级行政机关以及法律、法规授权和行政机关依法委托的组织（以下统称行政机关）实施罚款的收缴活动，适用本细则。
第三条 行政机关实施罚款，除依照本细则第九条、第十条、第十一条规定可以当场收缴罚款外，一律实行作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构分离（以下简称罚缴分离）制度，由被罚款的当事人自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的商业银行缴纳罚款；行政机关及其执
法人员不得擅自扩大当场收缴罚款的范围自行收缴罚款。
第四条 行政机关出具的行政处罚决定书，应当载明《行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》规定的法定内容，并注明各级行政机关的预算级次。
中央和省实行垂直领导的行政机关及其在省内各地的执法机构制作的行政处罚决定书，应当分别注明中央和省级预算级次。
第五条 经中国人民银行批准有代理收付款项业务的商业银行（以下简称代收机构），可以根据行政机关的委托，承办代收罚款业务。
各级行政机关实施罚款的具体代收机构，由县级以上人民政府分级确定。
中央实行垂直领导的行政机关实施罚款的具体代收机构，按国家有关规定确定；省实行垂直领导的行政机关实施罚款的具体代收机构，由有关省级行政机关统一确定。
第六条 行政机关应当根据国家和省的有关规定，同代收机构签订代收罚款协议。
代收罚款协议签订后，行政机关应当报上一级行政机关和同级政府法制部门、财政部门备案；代收机构应当报中国人民银行当地分支机构备案。
第七条 代收机构代收罚款，必须使用财政部统一格式、省财政部门统一印制的代收罚款收据。
代收罚款收据由各级财政部门根据需要组织发放，并不得收取费用。
第八条 代收机构应当具备足够的代收网点，并在营业时间、服务设施、缴款手续等方面为当事人缴纳罚款提供方便。
代收机构应当根据与行政机关签订的代收罚款协议，严格履行代收代缴罚款义务；其下属代收网点和经办人不得拒收罚款。
代收机构应当于收到罚款并划缴国库后的一周内，将代收罚款收据的回执联返给作出处罚决定的行政机关。
第九条 行政机关及其执法人员依照《行政处罚法》规定的简易程序作出罚款决定，依法给予20元以下罚款的，执法人员可以当场收缴罚款。
第十条 行政机关及其执法人员依照《行政处罚法》规定的简易程序对公民处以20元以上50元以下、对法人或者其他组织处以20元以上1000元以下罚款，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款；
（一）公民无法证明自己是违法行为发生地的市、县（市）常住人口的；
（二）法人或者其他组织在违法行为发生地的市、县（市）无固定办公地点或者经营场所的；
（三）其他经省人民政府或者国务院有关部门批准确认的不当场收缴罚款事后难以执行的情形。
第十一条 在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照《行政处罚法》规定的简易程序、一般程序作出罚款决定后，当事人向代收机构缴纳罚款确有困难，经当事人提出，并符合下列情形之一的，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款；
（一）在铁路、公路直达地区，距最近的代收机构20公里以上的；
（二）在非铁路、公路直达地区，距最近的代收机构10公里以上的；
（三）在江、河、湖泊等水上地区，距最近的代收机构5公里以上的；
（四）其他经省人民政府或者国务院有关部门批准确认的边远、水上、交通不便地区。
第十二条 县级以上人民政府和省级行政机关认为本细则第十条、第十一条规定以外的某些情形应当列为当场收缴罚款范围的，可以向省政府法制部门提出，由省政府法制部门审查后报省人民政府批准。
第十三条 行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，除出具合法的行政处罚决定书外，还应当向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据；不出具省财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
第十四条 执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内交至本行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起2日内交至本行政机关；在边远和交通不便地区当场收缴的罚款，应当自返回本行政机关之日起2日内交至本行政机关。
行政机关收到执法人员当场收缴的罚款后，应当在2日内将罚款直接上缴同级国库。
第十五条 当事人逾期不缴纳罚款的，作出罚款决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）自收到行政处罚决定书之日起15日内不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。
第十六条 代收机构应当根据行政机关的行政处罚决定书决定的罚款数额收取罚款。
当事人逾期缴纳罚款，行政处罚决定书明确需要加处罚款的，代收机构应当根据逾期的天数加收罚款；行政处罚决定书未明确需要加处罚款的，代收机构不得自行加收罚款。
第十七条 行政机关对于错缴或者多缴的罚款，应当自有权机关认定需要办理退付之日起15日内，向本级财政部门（缴入中央财政的，向财政部驻当地财政监察专员办事机构）提出申请，经财政部门审核并出具收入退还书后，从同级国库退付。退还罚款应当在财政部门接到申请之日
起15日内办结。
财政部门在审核行政机关的退付申请时，发现行政机关因故意或者重大过失造成退付的，可以提请本级政府责令该行政机关自行承担部分或者全部退付费用。
第十八条 行政机关违反本细则规定，有下列情形之一的，由财政部门依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理，并可由有监督权的政府法制部门依照《黑龙江省行政处罚监督办法》的有关规定处理：
（一）应当实行罚缴分离制度而没有实行，自行收缴罚款的；
（二）截留、挪用、私分或者变相私分罚款的；
（三）当场收缴罚款时不使用省财政部门统一制发的罚款收据的；
（四）对当场收缴的罚款，无正当理由超过2日未上缴同级国库的。
违反前款第（一）、（二）项规定情节严重的，由有监督权的政府法制部门提请本级人民政府暂停其行政处罚主体资格。
第十九条 代收机构拒收罚款、刁难当事人或者不履行本细则和代收协议所规定义务的，由本级政府法制部门会同财政部门和中国人民银行当地分支机构予以警告或者通报批评；情节严重的，取消其代收罚款资格，并建议有权机关追究有关责任人员的责任。
第二十条 本细则所称的以下，包括本数在内；所称的以上，不包括本数在内。
本细则规定的期间，开始的当天不计入，从次日开始计算；期间的最后一天是法定节日或公休假日的，以节、假日的次日为期间的最后一天。
第二十一条 本细则由各级政府法制部门会同财政部门在本行政区域内组织实施。
第二十二条 本细则由黑龙江省人民政府法制部门负责应用解释。
第二十三条 本细则自2000年4月1日起施行。
2000年3月7日
国家粮食局、中国农业发展银行关于印发第二批重点支持粮油产业化企业名单的通知
国家粮食局 中国农业发展银行
国家粮食局 中国农业发展银行关于印发第二批重点支持粮油产业化企业名单的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局、农业发展银行分行：
为充分发挥农业政策性信贷资金支持粮食产业化发展的作用，促进社会主义新农村建设，国家粮食局和中国农业发展银行决定，在2006年确定1212户重点支持的粮油产业化龙头企业基础上，进一步扩大支持范围，再选择一批重点支持的粮油产业化企业。根据企业的经营情况和资信状况，国家粮食局和中国农业发展银行对各省、自治区、直辖市粮食局和农业发展银行分行联合上报的粮油产业化企业进行了审核，筛选并确定了472户粮油产业化企业作为国家粮食局和中国农业发展银行第二批信贷重点支持的企业，拟在粮食收购、基地建设、技术改造、流动资金等方面择优提供信贷服务。现将这批企业名单印发给你们，请按照国家有关政策，对其给予重点支持。
附件：国家粮食局、中国农业发展银行第二批重点支持的粮油产业化企业名单
二○○七年十二月十七日
北京市
北京仙源食品酿造有限公司
天津市
天津市海发珍品实业发展有限公司
天津利金粮油股份有限公司
天津永康食品有限公司
河北省
河北鲲鹏饲料有限公司
河北龙飞翔面粉有限公司
大厂神通粮贸有限公司
河北大午农牧集团饲料有限公司
河北宏昌粮油收储有限公司
抚宁县第一粮库有限责任公司
邯郸市正通粮棉油贸易有限公司
石家庄华牧牧业有限责任公司
河北博通饼业食品有限公司
邢台市国家粮油储备有限公司
东光省级粮食储备库
尚义县恒发粮业有限责任公司
吴桥县宋门粮库
东光县粮食局连镇中心站尚义县恒发粮业有限责任公司吴桥县宋门粮库
河北吴桥国家粮食储备库
河北沧州泊头国家粮食储备库
唐山市丰润区昆仑国家粮食储备有限公司
承德隆泉米业有限责任公司
文安占祥粮油食品有限公司
秦皇岛市金豆食品有限公司
秦皇岛市德胜伟业粮油有限公司
河北惠兰面业有限公司
石家庄蟠龙面业有限公司
保定生力宝饲料有限公司
黄骅市成润面粉有限公司
山西省
壶口玉米开发有限公司鸿盛制粉有限公司
内蒙古自治区
乌兰花镇新星面粉厂
锡盟红井源油脂有限责任公司
天罡粮油工贸有限责任公司
扎兰屯市淳江油脂有限责任公司
呼伦贝尔金海粮油经贸有限公司
内蒙古塞飞亚食品股份有限公司
内蒙古食为天面粉油脂有限责任公司
内蒙古金雪面粉有限责任公司
呼伦贝尔金扬油脂公司
阿荣旗淳江油脂有限责任公司
内蒙古北大荒实业发展有限公司
内蒙古阿荣旗奈伦淀粉工业有限公司
通辽市通德淀粉有限公司
鄂尔多斯市兆丰粮油有限公司
内蒙古百业成酒精制造有限责任公司
赤峰果菜粮批发市场
内蒙古河套酒业集团股份有限责任公司
内蒙古恒丰食品工业(集团)股份有限公司
通辽大华粮食购销有限责任公司
赤峰市蒙天粮油购销有限责任公司
内蒙古包头粮食批发市场
内蒙古蒙粮粮油股份有限公司
乾森农业集团公司
清水河县蒙清小香米有限责任公司
奈曼旗老哈河植物油有限责任公司
通辽市科左中旗澳丰粮油食品有限责任公司
内蒙古天富发粮油贸易有限责任公司
通辽市清谷新禾农产品有限责任公司
通辽市万顺达淀粉有限公司
辽宁省
辽宁鸭绿江米业集团有限公司
盘锦富顺农牧有限公司
盘锦鼎翔米业有限公司
盘锦柏氏米业有限公司
辽宁跃进实业集团有限公司
锦州晶超食品米业有限公司
沈阳喜丰食用油脂有限公司
沈阳市东顺饲料有限公司
沈阳久强农牧有限责任公司
盘锦良友米业有限责任公司
沈阳富元油脂有限公司
辽阳市宏伟粮库
沈阳市直属粮食储备库
沈阳南方谷物实业公司
大连金州国家粮食储备库
辽宁博丰集团
大连生威粮食集团有限公司
大连金信集团有限公司
辽宁博大民兴集团
辽阳市佳禾米业有限公司
盘锦和田食品有限公司
辽宁五谷磨房米业有限公司
吉林省
松原市天天乐谷物有限公司
吉林粮食集团米业有限公司
梨树县天成油脂有限责任公司
吉林省升华植物油有限公司
长岭县盛达粮业有限责任公司
长岭吉隆玉米开发有限公司
吉林省新天龙酒业有限公司
吉林省华厦米业有限公司
吉林市中心粮库
通榆县飞牛有机食品有限公司
通榆县新域农产品加工有限公司
通榆县宏远食品加工有限公司
吉林正大实业有限公司
长岭吉安植物油有限公司
松原市兴和饲料有限公司
吉林正望油脂有限公司
黑龙江省
黑龙江省金泉集团金正油脂有限公司
黑龙江哈哈木兰农业发展有限公司
黑龙江镜泊湖农业开发股份有限公司
绥化市佳粮米业有限公司
黑龙江同福麦业有限公司
鸡西海泰食品有限公司
鹤鸣油脂有限责任公司
黑龙江农垦爱邦实业有限公司
黑龙江友谊盛源油脂有限公司
黑龙江省北大荒丰缘麦业有限责任公司
延寿县亮珠粮贸公司
七台河市林泓米业有限公司
黑龙江同泰油脂有限公司
哈尔滨市宾县禹王植物蛋白有限公司
桦川县翔河油米有限公司
黑龙江丰瑞化工集团有限公司
益海(佳木斯)粮油工业有限公司
黑龙江飞鹤乳业有限公司
上海市
上海良友（集团）有限公司
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宇宸面粉有限公司
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徐州雅苏麦尔食品有限公司
徐州市丰裕粮油实业有限公司
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兴化市贤人米业有限公司
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黄山市徽山食用油业有限公司
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福州金穗粮油贸易有限公司
泉州市华圣食品有限公司
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江西奉新碧云米业有限责任公司
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江西丰泽米业有限公司
中粮（江西）米业有限公司
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江西新干良豪米业有限公司
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山东禹王实业有限公司
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河南斯美特食品有限公司
湖北省
大悟三里娘娘米业有限公司
当阳市新亚麦面有限责任公司
当阳市民泰油脂有限责任公司
仙桃仁和米业有限责任公司
武汉市兴正实业有限公司
仙桃市新益面粉有限责任公司
武汉市桂子米业有限公司
利川市清江源米业有限公司
宜昌市鸦鹊岭粮食购销公司
湖北楚田米业有限公司
赤壁米业(集团)鱼米香米有限责任公司
宜昌市花艳粮库粮食储备库
巴东县粮油购销储备中心
湖北瑞丰粮油食品有限责任公司
中谷集团（京山）香谷坊八方米业有限公司
宜昌环星油脂化工有限公司
京山县泰昌贸易有限公司
京山县京隆油脂有限公司
随州新华米业有限公司
武汉市新洲星球米业有限公司
潜江同光面粉有限责任公司
湖北希之源生物工程有限公司
湖北万宝粮油股份有限公司
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枣阳天华麦面有限公司
江陵县金康油脂有限公司
襄阳民达粮油工贸有限公司郧西县鸿大粮油食品工业发展有限公司
湖南省
湖南湘妹食品有限公司
谷源粮油食品（湖南）有限公司
隆平米业高科技股份有限公司
安仁县生平米业有限公司
湖南唐臣粮油实业有限公司
湖南洞庭春米业有限公司
湖南神怡米业有限公司
桂阳鹿峰米业有限责任公司
永州市亮达米业有限责任公司
衡南江口湖南省粮食储备库有限公司
湖南天人谷业有限公司
常宁市香惠米业有限公司
宁乡亮之星米业有限公司
郴州市义捷粮油现代物流有限公司
郴州富华食品有限公司
湖南省东安县舜皇米业有限责任公司
郴州方利米业有限责任公司
洞口香芝然米业有限责任公司
桃江县德辉粮业有限公司
湖南粮食中心批发市场有限责任公司
湖南金霞粮食产业有限公司
湖南岳阳洞庭湖米业有限公司
汉寿县金牛米业有限公司
湘西洪源和兴粮油发展有限公司
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株洲湘渌米业有限责任公司
株洲市粮油仓库
绥宁县长铺粮油购销有限责任公司
湘乡市粮油购销有限责任公司
临湘市富民米业有限公司
湖南怀化国家粮食储备库
湖南醴陵国家粮食储备库
长沙湘丰星香粮油购销有限公司
湖南金鲲米业科技发展有限公司
湖南角山米业有限责任公司
常德市跃进米业有限责任公司
常德市精为天米业有限公司
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沅江市天健米业有限公司
桃源县三尖农牧有限责任公司
湖南天泽农业发展有限公司
湖南卫红米业有限公司
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肇庆蓝带啤酒有限公司湛江市霞山粮食企业集团公司
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珠海海一水产饲料有限公司
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广西武鸣县岭南粮油工贸有限责任公司
桂林麦香园面业有限公司
广西南宁市金泰尔工贸有限责任公司桂林灵川县金土地粮油开发有限公司
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成都三旺农牧股份有限公司
四川省苍溪漓山粮油有限公司
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渠县静边粮油食品站
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四川江口醇酒业(集团)有限公司
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四川省巴中龙头食品有限公司
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四川运达粮油工业有限公司
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绵阳市广吉油脂有限公司
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四川省若愚粮业有限公司
四川省资中县唐源粮油有限责任公司
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四川金盆地(集团)有限公司
通威集团有限公司
四川铁骑力士实业有限公司
四川西普油脂化工有限公司
四川茂华食品有限公司
四川省广达淀粉制品有限公司
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茅贡米业有限公司
贵州大龙健康油脂有限公司
贵州省兴义市国龙实业有限公司
云南省
红河云牛乳业有限责任公司
云南香格里拉酒业股份有限公司
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马塘冯家粮油食品工业有限责任公司
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大理州国家粮食储备库
巍山县国有粮食购销公司临翔区粮食收储经营总公司
陕西省
西安市群众面粉厂
华龙日清面粉（宝鸡）有限公司
宝鸡祥和面粉有限责任公司
汉中市春雨农业产业化开发有限责任公司
陕西双亚粮油工贸有限公司
榆林市三丰油脂有限公司
西安市董白面粉有限公司
西安西粮实业有限公司
咸阳佳美面粉有限公司
安康市瑞雪食品有限公司
商洛市朝阳工贸有限责任公司
安康市植物油厂
陕西大发实业有限公司
西安阎良区航城面粉有限公司
宁夏回族自治区
宁夏卿龙湖面粉有限公司
吴忠市兴达粮油有限公司
吴忠市金鹰面粉有限公司
宁夏昊王米业有限公司
宁夏银湖酒业有限公司
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新疆维吾尔族自治区
伊犁德康粮贸有限责任公司
吉木萨尔县汇昌庭都油脂有限公司
伊犁万顺粮油油脂有限责任公司
昭苏草原粮油实业公司
新疆新粮油脂有限责任公司
阿克苏地区金谷粮油购销集团有限责任公司
和田市阗雪粮油贸易有限责任公司
伊宁县天山精粉厂
新疆金新海油脂有限公司
新疆生产建设兵团
新疆震企油脂有限公司
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