电力节能检测中心管理办法
电力工业部
电力节能检测中心管理办法
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一、总 则
1．为加强电力节能检测和节能技术监督工作，全面提高企业的能源利用率，降低能耗，各电力集团公司、省（市、区）电力公司建立节能检测中心，制定本办法。
2．各节能检测中心必须在本办法的规范下，按规定的程序组建、评审并获得认证后方能正式开展节能检测工作。
3．各节能检测中心应确保节能检测的科学性、公正性和权威性。
二、职 责 范 围
1．对本电网所辖电力企业主要能耗指标进行检测及检查；
2．对本电网所辖火电厂实施能量平衡测试，评价；
3．对基建、技改工程项目进行合理用能的评价及竣工验收测试；
4．对发、供电企业中的节能自检工作（含机组大修前、后的效率测试等）进行技术指标和监督；
5．协助主管电力公司制定主要能耗指标及节能检测计划；
6．对进入本电网的耗能产品的能耗指标进行检验和抽查；
7．协助技术监督部门对能源质量进行监督和检测；
8．协助主管电力公司监督所属企业更新国家已公布淘汰机电产品情况；
9．协助或负责进行节能信息的搜集、本电网发电厂能耗指标统计分析等工作；
10．定期向上级节能主管部门报告节能检测工作情况及提出有关建议。
三、检测内容
1．综合节能检测主要内容：锅炉效率；汽轮机热效率、汽耗，真空严密性；管道效率；厂用电率；汽水损失率；发电机效率；水轮机效率、水耗；供电线损率，全厂负荷率等。
2．单项节能检测主要内容：给水泵组效率，循环水泵负荷率；空预器漏风率，除尘器效率；主要附机单耗；锅炉主蒸汽压力、温度，再热蒸汽温度；排烟温度、氧量；灰渣含碳量；给水温度，高加投入率；凝汽器真空度、端差；燃料工业分析；污染物排放量等。
3．火电厂能量平衡测试主要内容：机组及全厂燃料平衡、热平衡、水平衡及总能量平衡的检测和评价。
4．节能产品能耗指标的抽查、验证。
5．对用能产品的能耗及与产品能耗有关的工艺、设备、系统等技术性能的检测、评价。
四、评审标准
1．评审按《认证评审考核细则》的六项内容进行。带“＊”的为重点项，均需达到规定要求。其它考核要求有3个及以上分项达不到要求的，待整改后再评审。
2．每次评审合格的节能检测中心自批准之日起有效期为五年，其间接受签证部门的考核、抽查。逾期须经复审。
五、评审组织程序
1．评审组织
由国家电力公司节能主管部门及计量管理部门组成评审组，负责节能检测中心的机构审定和计量认证工作。
2．评审程序
申请评审的节能检测中心填报评审申请表及《质量管理手册》，提出自审报告；
网、省（市、区）电力公司组织人员进行初步评审；
网、省（市、区）电力公司初审合格后，在《评审表》上签署初审意见，连同整改意见、申请表等材料一式二分报国家电力公司申请评审；
评审合格的由国家电力公司批文并颁发铜牌。
六、编制依据
《节约能源管理暂行条例》——国务院1986年1月12日颁发
《节约能源检测管理暂行规定》——国家计划委员会1990年6月1日颁发
《节能检测机构计量认证评审考核要求》——国家计委资源节约和综合利用司、国家技术监督局计量司计资源函〔1991〕17号
《节能检测技术通则》——国家标准ＧＢ1536—94
《电力节能工业技术监督规定》——电力部1997年7月3日颁发
七、附 件
1．认证评审考核细则
2．《质量管理手册》编写说明
3．检测仪器设备基本配置推荐
4．电力节能检测中心申请表
5．电力节能检测中心评审表
附件一：认证评审考核细则
一、组织机构
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜机构设置 ｜ （1）有主管电力公司对成立“中心”的批文和负责人的 ｜
｜ ｜ ｜任命文件。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）组织机构要健全 ｜
｜ ｜ ｜ ①要有能满足开展节能监测工作需要的专业检测管理 ｜
｜ ｜ ｜部门。专业检测部门的设置要与所承担的检测业务范围相 ｜
｜ ｜ ｜适应，一般应设有热能、电能、理化分析等检测专业。 ｜
｜ ｜ ｜ ②各专业检测管理部门应有负责人。 ｜
｜ ｜ ｜ ③配备的专业检测人员（数量、素质）应能满足检测工作 ｜
｜ ｜ ｜的需要。 ｜
｜ ｜ ｜ ④有组织机构框图。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2＊｜质量保证体系 ｜ 有质量保证体系。质量保证体系应能对影响检测质量 ｜
｜ ｜ ｜的各种因素进行有效的控制。 ｜
｜ ｜ ｜ （1）检测机构应有质量负责人，专业检测室（组）应设质｜
｜ ｜ ｜量员。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）建立并实行能确保检测工作质量的规章制度和检 ｜
｜ ｜ ｜测工作质量申诉制度。 ｜
｜ ｜ ｜ 以上（1）、（2）项内容应体现在质量保证体系图中。 ｜
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二、仪器设备
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜1 ｜应有仪器设备 ｜ （1）仪器设备一览表的内容包括以下各项： ｜
｜ ｜一览表 ｜ 名称： ｜
｜ ｜ ｜ 型号规格：一个主机、多个传感器或主机与传感器 ｜
｜ ｜ ｜分立并有互换性的，主机、传感器应分别列出，必要时要 ｜
｜ ｜ ｜在备注栏中说明。 ｜
｜ ｜ ｜ 数量：要与型号、规格相对应。 ｜
｜ ｜ ｜ 技术指标：包括测量范围及测量精度。若为多档， ｜
｜ ｜ ｜应分档列出。若传感器、二次仪表分别有其测量精度， ｜
｜ ｜ ｜也应分别列出。 ｜
｜ ｜ ｜ 制造厂家： ｜
｜ ｜ ｜ 购置日期： ｜
｜ ｜ ｜ 检定周期： ｜
｜ ｜ ｜ 检定单位： ｜
｜ ｜ ｜ 检定时间： ｜
｜ ｜ ｜ 送检负责人： ｜
｜ ｜ ｜ 编号： ｜
｜ ｜ ｜ 单价（元）： ｜
｜ ｜ ｜ （2）仪器设备一览表中仪器设备的排列，应按测量 ｜
｜ ｜ ｜参数的性质分类填写，能测多种参数的仪器设备，按其 ｜
｜ ｜ ｜主要测量参数类别排序，属测量同类参数的不同类的仪 ｜
｜ ｜ ｜器设备，要相对集中排列；属测量同类参数的同类的仪 ｜
｜ ｜ ｜器设备，按其测量范围，由小至大，顺序排列。 ｜
｜ ｜ ｜ （3）节能检测机构内与检测业务直接、间接有关的 ｜
｜ ｜ ｜仪器设备，均应列入仪器设备一览表。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜2＊｜仪器设备的 ｜ 所配置的仪器设备必须与所承担的节能监测、企业 ｜
｜ ｜配备 ｜能量平衡、电力、热能设备及产品的技术性能测试和鉴 ｜
｜ ｜ ｜定的检测内容相适应，满足所在电网内最大火电及水电 ｜
｜ ｜ ｜机组的有关检测标准的要求。 ｜
｜ ｜ ｜ （1）所配置的仪器设备，可检测的参数种类、量程 ｜
｜ ｜ ｜范围，应能将主要及特殊需要检测的诸参数覆盖。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）所配置的仪器的测量准确度或仪器型号规格， ｜
｜ ｜ ｜能满足检测要求。 ｜
｜ ｜ ｜ （3）对于非重要检测参数用测量仪表，可以使用现 ｜
｜ ｜ ｜场在用（在线）测量仪表，但必须符合相应检测标准的要 ｜
｜ ｜ ｜求，并在有效检定周期之内。 ｜
｜ ｜ ｜ （4）使用其他单位仪器设备进行检测的应有协 ｜
｜ ｜ ｜议书 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜3＊｜仪器设备的 ｜ 仪器设备的检定应符合规定要求。 ｜
｜ ｜检定 ｜ 用于检测的所有仪器设备都必须具有检定证书或 ｜
｜ ｜ ｜相应的证明文件。对尚无国家、行业检定规程的仪器设 ｜
｜ ｜ ｜备，可以由具有相应检测能力的计量单位出具测试（或 ｜
｜ ｜ ｜校验）结果证书；有自检能力的单位，也可按《关于在计 ｜
｜ ｜ ｜量认证中对计量检测仪器设备进行检定、校验和检验的 ｜
｜ ｜ ｜规定》进行自查。 ｜
｜ ｜ ｜ 按ＪＪＧ1021－90附录进行自检，并有自检合格 ｜
｜ ｜ ｜证书。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜所有计量检测 ｜ （1）仪器设备应在明显位置设有表明技术状态的 ｜
｜ ｜仪器设备都必 ｜标志。 ｜
｜ ｜须有明显的统 ｜ 包括：检定结论、检定日期、下次检定日期、检定单 ｜
｜ ｜一格式的标志 ｜位。其中，具有正式检定合格证书的，经校验，用绿色标 ｜
｜ ｜ ｜志，表明合格；经检定、校验、整体计量性能不合格，但所 ｜
｜ ｜ ｜使用的量程段或参数是合格的以及暂时无检定规程，且 ｜
｜ ｜ ｜无法编写校验方法的仪器设备，通过三台以上仪器比 ｜
｜ ｜ ｜对，确认其比对结果在允许误差范围以内，用黄色标志， ｜
｜ ｜ ｜表明可用；无检定合格证书或经校验自检不可用的仪器 ｜
｜ ｜ ｜设备，用红色标志，表明停用。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）由两件或两件以上仪表组成的成套检测设备及 ｜
｜ ｜ ｜一台主机多个探头且有互换性的成套设备，应分别各自 ｜
｜ ｜ ｜贴有标志。对于不便贴标志的各类探头、传感器，应分 ｜
｜ ｜ ｜别挂有表明其技术状态（合格、可用、停用）的金属或塑 ｜
｜ ｜ ｜料标志牌，牌上应有相应的编号 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜5 ｜ ｜ 所有仪器设备应有随机配套的说明书。引进设备 ｜
｜ ｜仪器设备说明 ｜除有原文说明书外，有关性能指标、校准及使用方法部 ｜
｜ ｜书应妥善保存， ｜分，应有中文说明书。无原配套说明书的仪器设备，应 ｜
｜ ｜随时可取 ｜有自编的操作方法 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜ ｜ 所有检测用仪器设备，应有设备档案，内容包括：购 ｜
｜ ｜应有计量检测 ｜进日期、验收、使用、故障及维修记录，检定（送检）校验 ｜
｜ ｜仪器设备档案 ｜记录等 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜自检仪器的量 ｜ 自检仪器必须有量值传递图。本身有检定业务的 ｜
｜7＊｜ ｜ ｜
｜ ｜值传递 ｜其量值传递能溯源到上一级 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜计量标准器具 ｜ 计量检定用最高计量标准器具须经计量部门考核 ｜
｜8＊｜ ｜ ｜
｜ ｜的考核 ｜合格 ｜
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三、检测工作
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1＊｜有关检测的规 ｜ 应备齐与申请检测业务范围有关的国家、行政部门 ｜
｜ ｜范、规程、标准 ｜有关能源管理和节能监测的条例、规定及各项检测技术 ｜
｜ ｜等技术文件齐 ｜标准（包括相关标准） ｜
｜ ｜全 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2＊｜检测方法应有 ｜ 应有各检测项目的检测实施细则，包括如下内容： ｜
｜ ｜检测实施细则 ｜ （1）所依据的检测标准 ｜
｜ ｜ ｜ （2）适用范围 ｜
｜ ｜ ｜ （3）检测参数（检测内容）及技术指标 ｜
｜ ｜ ｜ （4）检测方法的说明，如测试时间、测点布置、化验 ｜
｜ ｜ ｜取样、数据采集、仪表安装等要求 ｜
｜ ｜ ｜ （5）对测试用仪器设备的要求 ｜
｜ ｜ ｜ （6）对检测对象运行工况及检测环境条件的要求 ｜
｜ ｜ ｜ （7）对检测结果的测算方法及数据处理的说明 ｜
｜ ｜ ｜ （8）技术安全措施等其它要求与说明 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3＊｜故障及外界干 ｜ 在检测过程中，对影响检测结果的意外故障或外界 ｜
｜ ｜扰的处置 ｜干扰，有明确的处置办法，以保证检测结果的可靠性不 ｜
｜ ｜ ｜受意外故障、干扰的影响 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜原始记录 ｜ （1）原始记录表格可采用专用或通用记录表。其 ｜
｜ ｜ ｜内容包括：检测参数、被测项目名称、型号、检测地点（或 ｜
｜ ｜ ｜受检单位）、检测日期、所使用的主要仪器设备及其编 ｜
｜ ｜ ｜号，检测前、后被测对象运行状态，检测负责人、记录人、 ｜
｜ ｜ ｜记录审校人（签名）。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）原始记录必须字迹清晰，不得用铅笔填写。修 ｜
｜ ｜ ｜改记录，应有修改人签字（盖章）。 ｜
｜ ｜ ｜ （3）原始检测数据的处理，采用的有效数字位数、 ｜
｜ ｜ ｜异常的判断与剔除方法、误差的表达方式，应符合相应 ｜
｜ ｜ ｜检测标准的规定。当检测标准未做具体规定时，应符合 ｜
｜ ｜ ｜测量误差理论的一般规定。对尚无检测标准或检测标 ｜
｜ ｜ ｜准中未对检测结果的误差作出具体规定时，可不注明其 ｜
｜ ｜ ｜测量误差 ｜
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续表
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜5 ｜检测报告 ｜ （1）数据处理同原始记录。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）应采用国家法定计量单位。 ｜
｜ ｜ ｜ （3）检测报告应有统一格式，内容应符合有关检测 ｜
｜ ｜ ｜技术标准的规定。 ｜
｜ ｜ ｜ （4）检测报告应有一定的编制审批程序，并有相应 ｜
｜ ｜ ｜人员的签字。 ｜
｜ ｜ ｜ （5）原始记录，检测报告（报告原稿和一份正式打 ｜
｜ ｜ ｜印文件样本）应归档保存五年以上 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜信息管理 ｜ 建立节能技术监督信息管理系统数据库 ｜
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四、人员资质
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
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｜1 ｜中心人员 ｜ 了解国家有关节能及节能检测方面的政策、法规， ｜
｜ ｜ ｜具有计量法与计量学的基本常识 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2 ｜中心主任 ｜ 熟悉节能及节能检测业务，具有高级技术职称，至 ｜
｜ ｜ ｜少有10年专业工作经验。主任1人，副主任1～2人 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3 ｜技术负责人和 ｜ ｜
｜ ｜质量保证负责 ｜ 具有高级技术职称，熟悉节能检测业务，具有五年 ｜
｜ ｜人 ｜以上的节能检测工作经验 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜工程技术人员 ｜ 按申请的检测业务范围，配备各类工程技术人员， ｜
｜ ｜ ｜工程师以上的人员比例应不低于50％，各专业室（组）的 ｜
｜ ｜ ｜负责人也应具有中级及以上技术职称 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜5＊｜检测人员 ｜ 具备所从事检测工作专业的基础知识与实际操作 ｜
｜ ｜ ｜技能。经培训、考核合格，已取得节能检测员证书。各 ｜
｜ ｜ ｜专业至少有2名 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜6＊｜仪表校验人员 ｜ 取得相应资质证书，至少有2名 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7 ｜管理人员 ｜ 节能情报、技术标准和档案管理人员1至2人 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜8 ｜有各类人员的 ｜ 有对各类人员的技术培训计划与要求。每年有培 ｜
｜ ｜技术培训计划 ｜训计划，培训内容一般有：节能检测法规、节能检测技术 ｜
｜ ｜ ｜标准、计量法与计量学基本知识、质量观念教育、各项专 ｜
｜ ｜ ｜业检测技术等等 ｜
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五、环境条件
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜检测实验室的 ｜ （1）实验室（包括化验室及仪器室，下同），其环境 ｜
｜ ｜环境条件 ｜（温、湿度和其它要求）应满足相应的仪器设备的使用保 ｜
｜ ｜ ｜管技术要求。室内应保持清洁、整齐。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）需要更衣换鞋的实验室保持衣、鞋的清洁。 ｜
｜ ｜ ｜ （3）仪器室内应有供检查仪器用的试验台（桌）。 ｜
｜ ｜ ｜不能将实验室兼作检测人员办公室。 ｜
｜ ｜ ｜ （4）实验室应有防火安全措施，化验室应有通风设 ｜
｜ ｜ ｜施，压力气体及化学药品的放置应合乎安全管理要求。 ｜
｜ ｜ ｜ （5）噪声大的试验设备应与操作人员的工作间隔 ｜
｜ ｜ ｜离，工作间的噪声不得大于70ｄＢ。 ｜
｜ ｜ ｜ （6）三废处理应满足环保要求 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
六、规章制度
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜1 ｜ ｜ 有岗位责任制度 ｜
｜ ｜各级人员的岗 ｜ （1）应明确各部门（与组织机构框图相对应）的职 ｜
｜ ｜位责任制 ｜责范围及质量责任。申请检测内容所对应的检测功能 ｜
｜ ｜ ｜及计量认证所提出的技术管理要求，必须具体落实在机 ｜
｜ ｜ ｜构内部各有关部门。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）应明确各级、各类人员的岗位职责，包括：检测 ｜
｜ ｜ ｜机构负责人（主任）、技术负责人、质量保证负责人、各部 ｜
｜ ｜ ｜门的负责人、一般检测人员、仪器设备管理员、资料（档 ｜
｜ ｜ ｜案）保管员及其他工作人员 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2 ｜有保证质检公 ｜ （1）有检测结果出证不受行政干预的规定。 ｜
｜ ｜正性的措施 ｜ （2）应有检测人员不能从事与检测业务有关的技 ｜
｜ ｜ ｜术开发、技术改造或可能影响检测公正性的其他工作的 ｜
｜ ｜ ｜规定。 ｜
｜ ｜ ｜ （3）对检测人员有秉公办事、遵守职业道德、为被 ｜
｜ ｜ ｜检测单位技术保密的工作纪律要求，违者有惩治措施。 ｜
｜ ｜ ｜对所有检验工作提供相同的质量水平，不受关系、部门 ｜
｜ ｜ ｜的影响 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3 ｜仪器设备使用 ｜ 有检测用仪器设备（如有计量检定业务，还应包括 ｜
｜ ｜管理制度 ｜标准物质，计量标准器具）的验收、使用、检定，保管、报 ｜
｜ ｜ ｜废制度 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜内部工作文件 ｜ 有检测机构内部工作文件（质量管理手册、各项规 ｜
｜ ｜的制定、颁发、 ｜章制度、检测实施细则等）的制定、颁发、修改制度，并明 ｜
｜ ｜修改制度 ｜确有关程序相应的负责人 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜5 ｜技术档案管理 ｜ （1）技术档案包括： ｜
｜ ｜制度 ｜ ①国家、部门、地区有关能源管理与节能检测方面 ｜
｜ ｜ ｜的文件、政策、法令、法规； ｜
｜ ｜ ｜ ②有关节能检测的国家、行业、地方技术标准，包 ｜
｜ ｜ ｜括相关标准、参考标准； ｜
｜ ｜ ｜ ③检测实施细则； ｜
｜ ｜ ｜ ④仪器设备使用说明书、检定证书、仪器设备验 ｜
｜ ｜ ｜收、使用、检定、维修、报废记录； ｜
｜ ｜ ｜ ⑤仪器设备台帐及仪器设备一览表； ｜
｜ ｜ ｜ ⑥仪器设备使用说明书、检定证书、仪器设备验 ｜
｜ ｜ ｜收、使用、检定、维修、报废记录； ｜
｜ ｜ ｜ ⑦检测报告与检测原始记录； ｜
｜ ｜ ｜ ⑧用户反馈意见及处理结果； ｜
｜ ｜ ｜ ⑨检测报告发放登记； ｜
｜ ｜ ｜ ⑩与检测有关的其它技术资料。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）有技术档案的建档、借阅、复制、销毁具体 ｜
｜ ｜ ｜规定。 ｜
｜ ｜ ｜ （3）各种技术档案均有规定的保存期。 ｜
｜ ｜ ｜ （4）有技术保密规定 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜检验样品的管 ｜ 检验样品包括采样（或送样）化验的各种燃料、灰渣 ｜
｜ ｜理制度 ｜及其它化验样品，也包括节能产品的抽验样品。对交 ｜
｜ ｜ ｜接、保管、验后处理等，应有具体规定 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7 ｜实验室管理制 ｜ 对实验室（包括化验室、仪器室）的安全、卫生、环境 ｜
｜ ｜度 ｜条件的保持、易燃易爆及有毒药品的保管等，应有具体 ｜
｜ ｜ ｜规定 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜8 ｜检测事故分析 ｜ （1）有检测事故分析报告制度，要有统一的格式， ｜
｜ ｜报告制度 ｜要明确事故责任、处理方法及处理程序。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）有现场检测安全管理制度 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜9 ｜检测工作质量 ｜ 对受检测单位提出的检测质量申诉，应有明确的处 ｜
｜ ｜申诉处理制度 ｜理办法： ｜
｜ ｜ ｜ （1）明确规定受理质量申诉部门； ｜
｜ ｜ ｜ （2）有具体的质量申诉处理程序； ｜
｜ ｜ ｜ （3）明确规定可以受理的质量申诉范围； ｜
｜ ｜ ｜ （4）明确规定可以受理的期限； ｜
｜ ｜ ｜ （5）明确处理质量申诉的经济责任 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜10｜质量管理手册 ｜ 有质量管理手册执行情况的检查制度。要规定检 ｜
｜ ｜执行情况的检 ｜查周期、检查主持人，并填写检查情况登记表。 ｜
｜ ｜查制度 ｜ 检测机构内各部门，每半年检查一次，检测机构每 ｜
｜ ｜ ｜一年全面检查一次。 ｜
｜ ｜ ｜ 登记表要反映检查中发现的问题及处理情况 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件二：《质量管理手册》编写说明
《质量管理手册》应是全面、系统反映节能检测机构检测能力和管理水平，以“公正、科学、先进”为工作目标的指导检测机构开展检测工作的“内部法典”性文件。它是计量认证评审工作中决定检测机构能否通过认证的重要评审内容之一。
《质量管理手册》应包括四方面内容：检测机构基本情况；部门职责与岗位责任；检测工作质量控制措施；规章制度。
1．检测机构基本情况
1．1 检测机构概况
对检测机构的性质、任务、隶属关系、从事节能检测工作的历史、人员设备概况等予以简要说明，并附：
（1）节能检测机构情况简表
（2）关于组建本检测机构的上级批文或相应的文件
1．2 检测工作质量方针
（1）申明检测工作对国家负责、对被检测单位负责，出具检测结果报告以事实和检测数据为依据，确保检测的公正性。
（2）申明严格执行检测技术规范，有效地控制影响检测质量的各种因素，保证检测数据准确、可靠。
（3）申明确保检测工作质量，愿意承担因本检测机构检测质量问题而造成的直接经济损失。
1．3 检测项目一览表
申请认证时提交的《质量管理手册》可暂写申请书中申请认证项目的内容。通过认证后的《质量管理手册》，其检测项目必须以计量认证合格证书批准的项目为准。
1．4 仪器设备表
1．5 组织机构框图
1．6 质量保证体系图
1．7 检测技术标准与检测实施细则目录
2．部门职责与岗位责任
检测机构内，各部门职责分工明确，并具体列出。
各类人员岗位职责明确，有具体的岗位责任制度。
3．检测工作质量控制措施
3．1 保证第三方公正地位的组织措施
具体内容应符合《认证评审考核细则》中对规章制度的考核要求。
3．2 检测用仪器设备自身的质量控制措施
原则性地说明在仪器设备的验收、保管、使用、检定、维修、报废等方面所采取的严密管理措施，具体内容体现在仪器设备使用管理制度中。
3．3 对各级检测人员的技术素质要求及考核措施
3．4 检测工作程序要求
（1）对贯彻执行检测技术标准及检测实施细则的要求；
（2）对检测过程中出现意外故障和干扰处理办法；
（3）对检测原始记录的要求。
原则性地说明对以上各方面的要求或规定，具体内容体现在相应规章制度中。
3．5 数据处理与检测报告编写，提出原则要求。
3．6 对检测工作质量的抽检，提出原则要求。
4． 规章制度
4．1 岗位责任制度
只写实行岗位责任制度即可。
4．2 仪器设备的使用管理制度
包括仪器设备的验收、使用、保管、检定、维修、报废等制度。
4．3 检测工作制度
将3．4检测工作程序要求（1）—（3），写成规章制度。
4．4 检测报告的编写、审批签发制度
4．5 检测工作质量抽验制度
4．6 技术档案管理制度
4．7 检测样品管理制度
4．8 检测事故分析、报告制度
4．9 检测质量申诉、处理制度
4．10 实验室管理制度
4．11 检测工作安全管理制度
4．12 检测人员培训、考核制度
4．13 内部文件的制定、颁发、修改制度
4．14 《质量管理手册》执行情况的检查制度
以上各项规章制度的内容，应以满足《认证评审考核细则》为准，对于条款的编排不作具体规定。
附件三：检测仪器设备基本配置推荐表
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｜序号｜ 仪器设备名称 ｜ 测量范围 ｜ 准确度 ｜ 数 量 ｜ 备 注 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜煤粉等速取样装置 ｜ ｜ ｜ 1 ｜ ｜
｜1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜煤粉筛分设备 ｜（200，90，35μｍ气流筛）｜ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜试样分离器（缩分器） ｜10％缩分 ｜ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜湿度计 ｜180℃，250ｇ ｜0．01％ ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ＦＳ为满 ｜
｜2 ｜燃烧效率测定仪 ｜0～100％ ｜61．0％ＦＳ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜刻度 ｜
｜ ｜烟气分析系统： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜Ｖ—容 ｜
｜ ｜Ｏ2分析仪（ＰＭＤ） ｜0～10％，0～25％·Ｖ ｜±0．1％ＦＳ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜积浓度 ｜
｜ ｜ＣＯ2分析仪（ＮＤＩＲ） ｜0～20％ ｜2．0％ＦＳ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜0～0．1％ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ＣＯ分析仪（ＮＤＩＲ） ｜0～1％ ｜2．0％ＦＳ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜0～5％ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜0～500 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ＮＯ分析仪（ＮＤＩＲ） ｜0～1000 ｜2．0％ＦＳ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ －6 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜0～1500×10 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜0－3000 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ＳＯ2分析仪（ＵＶ） ｜ 3 ｜2．0％ＦＳ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜0～6000ｍｇ／ｍ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜烟尘测量装置（含高 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜3 ｜ ｜等速采样，重量分析 ｜0．0001ｇ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜精度电子天秤） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜炉膛、烟气、空气温度 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜4 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜测量装置 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 仪器设备名称 ｜ 测量范围 ｜ 准确度 ｜ 数 量 ｜ 备 注 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜800～1400℃ ｜ ｜ ｜红外（光 ｜
｜4 ｜炉膛温度测量装置 ｜ ｜±14℃ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜1200～2000℃ ｜ ｜ ｜学） ｜
｜ ｜便携式数字温度计 ｜0～650℃ ｜±20℃ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜±0．3％ＦＳ ｜ ｜高温计 ｜
｜ ｜Ｊ型热电偶 ｜0～750℃ ｜ ｜ 20 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜1．5℃； ｜ ｜单点ｔ－ ｜
｜ ｜ ｜ ｜±0．4％·ｔ ｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｅ型热电偶 ｜0～800℃ ｜ ｜ 20 ｜被测温度 ｜
｜ ｜ ｜ ｜同上 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜空气、烟气流量测量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜5 ｜ ｜0－6000Ｐａ ｜±1．5％ ｜ 2 ｜ ｜
｜ ｜装置 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜数字电子微压计 ｜0～99．99ｍ／ｓ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜0～1ｋＰａ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜差压传感器 ｜ ｜±0．1％ＦＳ ｜ 20 ｜ ｜
｜ ｜ ｜0～2．5ｋＰａ ｜ ｜ ｜ ｜
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芜湖市烟花爆竹安全管理办法
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府令
第 27 号
《芜湖市烟花爆竹安全管理办法》已经2006年12月19日市政府第43次常务会议通过，现予发布，自2007年2月10日起施行。
市长 陈树隆
二OO七年一月十一日
芜湖市烟花爆竹安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强烟花爆竹安全管理，保障国家、集体财产和公民人身、财产安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和相关规章、政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内的烟花爆竹的生产、经营、储存、运输和燃放。
本办法所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火花、引火线等物品。
第三条 本办法由本市各级人民政府组织实施。安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量技术监督部门负责烟花爆竹的质量监督。
经委、工商行政管理、市容管理、供销社、交通、邮政等部门按照各自职责，做好烟花爆竹的安全管理工作。
社区居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助各级人民政府做好烟花爆竹的安全管理工作。
第四条 公安部门应会同安全生产监督管理、质量技术监督、工商行政管理、市容管理等部门，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。
第五条 县（区）人民政府、街道办事处和社区居民委员会、村民委员会，以及机关、学校、团体、企事业单位和其他组织，应当开展烟花爆竹安全管理的宣传、教育活动。广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的宣传工作。
第六条 质量技术监督、公安、安全生产监督管理、工商行政管理部门应当根据烟花爆竹安全质量国家标准，确定可以在本市销售、燃放的烟花爆竹的规格和品种，并予以公布。 不符合本市公布的规格和品种的烟花爆竹，禁止在本市经营、储存、携带、燃放。
第七条 市人民政府可以根据市区的实际情况，确定禁止燃放烟花爆竹的地区。
各县（区）人民政府可以根据维护公共安全和公共利益的需要确定禁止燃放烟花爆竹的区域。
本市在庆典活动和节日期间，需要举办焰火晚会或大型焰火燃放活动的，由市人民政府决定并予以公告。
第八条 市、县（区）人民政府对举报违法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的人员予以奖励。
第二章 生产安全
第九条 烟花爆竹生产企业必须依法取得安全生产许可证，未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。
第十条 烟花爆竹生产企业应当符合下列条件：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定相应的安全管理制度和操作规程；
（二）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
（三）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格取得资格证书，其他岗位从业人员须经本岗位安全生产知识教育和培训并考核合格；
（四）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费；
（五）工厂设计和厂址、厂房、储存仓库等设施的设计与测绘应当符合国家有关规定；
（六）生产设施应当符合国家有关规定；
（七）工厂周边安全防护距离应当符合国家有关规定；
（八）依法进行安全评价；
（九）建立生产安全事故应急救援组织，制订事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备；
（十）采取必要的职业危害预防措施，确保必要的安全投入；
（十一）法律、法规规定的其他条件。
第十一条 烟花爆竹生产企业不得转让、冒用、买卖、出租、出借或者使用伪造的安全生产许可证；
第十二条 市区内禁止生产烟花爆竹。
各县现有烟花爆竹生产企业应当依法组织生产。本市不再新增烟花爆竹生产企业。
第三章 经营安全
第十三条 从事烟花爆竹批发的企业（含进出口企业，以下统称批发企业）和从事烟花爆竹零售的经营者（以下简称零售经营者），必须依法申请取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》和《烟花爆竹经营（零售）许可证》。
未取得烟花爆竹经营许可证的，不得从事烟花爆竹经营活动。
第十四条 烟花爆竹经营许可证的颁发管理工作实行单位申请、两级发证、属地监管的原则。
市安全生产监督管理部门负责本市行政区域内批发企业的审批、批发企业新（改、扩）建仓储设施的设计审查和竣工验收、对批发企业申请材料和 经营、储存场所的安全条件的审查。
县安全生产监督管理部门负责本行政区域内批发企业储存仓库相邻安全距离的审查、烟花爆竹零售经营点审批和《烟花爆竹经营（零售）许可证》的颁发管理工作。
第十五条 烟花爆竹零售经营点，应当按照统一规划、保障安全、合理布局、总量控制的原则审批，建立健全公平、诚信、规范、有序的市场流通秩序。
第十六条 经营网点的设置应当坚持严格控制、合理布局的原则。具体网点的设置由市安全生产监督管理部门确定。
第十七条 本市不设立专门从事烟花爆竹储存的企业；市区内禁止设立烟花爆竹储存仓库；禁止燃放烟花爆竹区域内禁止设立烟花爆竹批发企业、零售经营点。
第十八条 烟花爆竹批发企业应当符合下列条件：
（一）具备企业法人条件；
（二）建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程；
（三）有安全管理机构或者专职安全管理人员；
（四）主要负责人、分管负责人、安全管理人员应当具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格；仓库保管员、守护员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格；其他从业人员应当经过本单位的安全知识教育和培训；
（五）具有与其经营规模和产品品种相适应的经营场所和仓储设施；仓库的内外部安全距离、库房布局、建筑结构、安全疏散条件、消防、防爆、防雷、防静电等安全设施以及电气设施等，符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》（GB50161）等国家相关标准的要求；储存区域和仓库应有明显的安全警示标志和标识牌；
（六）具备配送服务能力，运输车辆符合国家相关标准；
（七）依法进行安全评价；
（八）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；
（九）法律、法规规定的其他条件。
第十九条 《烟花爆竹经营（批发）许可证》的有效期限为2年。
批发企业持《烟花爆竹经营（批发）许可证》到工商行政管理部门办理登记后，方可从事烟花爆竹批发经营活动。
第二十条 烟花爆竹零售经营点应当符合下列条件：
（一）负责人和销售人员经过安全知识培训；
（二）实行专店或者专柜、专人销售，设专人负责安全管理；专柜销售时，专柜应当相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通；
（三）零售场所的面积不小于 10 平方米，其周边 50 米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持足够的安全距离；
（四）零售场所配备必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标志；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第二十一条 《烟花爆竹经营（零售）许可证》的有效期限为2年。
第二十二条 烟花爆竹批发企业、零售经营点不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和不符合质量标准的烟花爆竹。 零售经营者不得经营和储存黑火药、烟火药、引火线。 烟花爆竹仓库不得超过限定药量和品种储存，零售网点存放的烟花爆竹数量不得超过15箱。
第二十三条 烟花爆竹经营单位不得转让、买卖、出租、出借、冒用或者伪造烟花爆竹经营许可证。
第四章 运输安全
第二十四条 经由道路运输烟花爆竹的应当取得公安部门的许可。
经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。
第二十五条 烟花爆竹运输单位应当符合法律、法规规定的安全条件。
第二十六条 经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料：
（一）承运人从事危险货物运输的资质证明；
（二）驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明；
（三）危险货物运输车辆的道路运输证明；
（四）托运人从事烟花爆竹生产、经营的资质证明；
（五）烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类、规格、数量；
（六）烟花爆竹的产品质量和包装合格证明；
（七）运输车辆牌号、运输时间、起始地点、行驶路线、经停地点。
第二十七条 受理申请的公安部门应当自受理申请之日起 2日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹道路运输许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。
《烟花爆竹道路运输许可证》应当载明托运人、承运人、一次性运输有效期限、起始地点、行驶路线、经停地点、烟花爆竹的种类、规格和数量。
第二十八条 经由道路运输烟花爆竹的，除应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》外，还应当遵守下列规定：
（一）随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》；
（二）不得违反运输许可事项；
（三）运输车辆悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；
（四）烟花爆竹的装载符合国家有关标准和规范；
（五）装载烟花爆竹的车厢不得载人；
（六）运输车辆限速行驶，途中经停必须有专人看守；
（七）出现危险情况立即采取必要的措施，并报告当地公安部门。
第二十九条 烟花爆竹运达目的地后，收货人应当在 3 日内将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销。
第三十条 禁止携带烟花爆竹进入旅馆、饭店等公共场所和乘坐公共交通工具。
禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运、寄存和邮寄的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。
第五章 燃放安全
第三十一条 市区禁止燃放烟花爆竹地区内禁止燃放烟花爆竹。
第三十二条 禁止燃放烟花爆竹地区以外的下列地点及其周边100米范围内禁止燃放烟花爆竹：
（一）文物保护单位；
（二）车站、码头以及泊港的船只；
（三）油气罐、站等易燃、易爆危险物品储存场所和其他重点消防单位；
（四）居民住宅小区（县区政府指定时间、地点的除外）；
（五）输、变电设施；
（六）医疗机构、幼儿园、学校、敬老院；
（七）军事设施；
（八）机关、团体和企、事业单位；
（九）山林、苗圃等重点防火区、神山公园；
（十）市、县（区）人民政府根据维护正常工作、生活秩序的要求，确定和公布的其他地点。
前款规定禁止燃放烟花爆竹的地点及其周边具体范围，由有关单位设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志，并负责看护。
第三十三条 重大庆典活动和节日期间，确需举办焰火晚会或其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当按照分级管理的规定，向有关人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料：
（一）举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模；
（二）燃放烟花爆竹的种类、规格、数量；
（三）燃放作业方案；
（四）燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。
公安部门受理申请的，应当自受理申请之日起2日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，按本办法第七条第三款处理。
第三十四条 焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员，应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行作业
第三十五条 在农历除夕和正月初一、初二、初三、十五日5天，可以在县（区）人民政府指定的地点燃放烟花爆竹。
具体燃放地点由县（区）人民政府公布。
第三十六条 燃放烟花爆竹，应当按照燃放说明燃放，不得危害公共安全和人身、财产安全。
烟花爆竹燃放后，应当及时洒水、清扫。
第六章 罚 则
第三十七条 对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。
对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。
非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证：
（一）未按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产的；
（二）生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的；
（三）雇佣未经市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危险工序作业的；
（四）生产烟花爆竹使用的原料不符合国家标准规定的，或者使用的原料超过国家标准规定的用量限制的；
（五）使用按照国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹的；
（六）未按照国家标准的规定在烟花爆竹产品上标注燃放说明，或者未在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志的。
第三十九条 从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。
第四十条 生产、经营、使用黑火药、烟火药、引火线的企业，丢失黑火药、烟火药、引火线未及时向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告的，由公安部门对企业主要负责人处5000元以上2万元以下的罚款，对丢失的物品予以追缴。
第四十一条 经由道路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：
（一）违反运输许可事项的；
（二）未随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》的；
（三）运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；
（四）烟花爆竹的装载不符合国家有关标准和规范的；
（五）装载烟花爆竹的车厢载人的；
（六）超过危险物品运输车辆规定时速行驶的；
（七）运输车辆途中经停没有专人看守的；
（八）运达目的地后，未按规定时间将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销的。
第四十二条 对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，由公安部门没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上1000元以下的罚款。
第四十三条 对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。
在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第四十四条 对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，应当就地封存，并由公安部门组织销毁、处置。
第四十五条 安全生产监督管理部门、公安部门、质量技术监督部门、工商行政管理部门的工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十六条 当事人对处罚决定不服的，可依据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》申请复议或提起诉讼。
第七章 附 则
第四十七条 本市烟花爆竹批发单位的安全评价和安全评估标准按照国家标准执行。
第四十八条 本办法自2007年2月10日起施行。
一九九六年五月十五日市人民政府令第20号发布的《芜湖市禁止燃放烟花爆竹的规定》同时废止。
