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　　一、表见代表制度概述

　　（一）表见代表制度的界定

　　法人为社会组织，不具有自然人的特性，其具有的民事权利和民事行为能力必须由法人代表代为行使，法人代表是根据法人的内部规定由担任某一职务或由法定代表人指派代表法人对外依法行使民事权利和承担民事义务的自然人。一般而言，法人代表不仅仅包括法人中具有一定职权并根据其职权代表法人从事民事行为人员，还包括其他被授权代表法人的人员。法人代表具有代表人和自然人的双重特殊身份，容易出现为谋取利益而滥用职权，超越代表权等现象，损害法人和第三人的利益。为了保护善意第三人的利益，维护安全的交易秩序，法律建立了表见代表制度。《中华人民共和国合同法》（以下称）第50条规定：“法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效”。通过类比表见代理制度，法人的代表人在超越代表权限或没有相应代表权时代法人从事特定的民事行为，而相对人又有理由相信该代表人有代表权或应当知道其没有代表权的，即相对人是出于善意时，与该法人进行交易活动，因此带来的后果由法人承担的制度②。

　　（二）表见代表制度的构成要件

　　法人代表具有代表人和自然人的双重属性，法人代表为法人的独任机关。当法人代表超越权限的行为具备一定构成要件构成表见代表时，由该行为引发的法律后果由法人承担。笔者认为，表见代表有以下几点构成要件：

　　1、普通构成要件

　　该越权代表行为应具备一般民事行为的生效要件。一是行为人具有相应的民事行为能力；二是行为人的意思表示真实；三是该行为不违反法律或者社会公共利益。

　　2、特殊构成要件

　　一是表见代表人是法人代表。表见代表人使用了足以使第三人有合理理由相信其有代表权的法人代表名称，并且表见代表人对该名称的使用得到了其所代表的法人的同意或默认，善意第三人有理由相信其有代表法人从事某一行为的权力。

　　二是法人代表的行为超越了法人代表权。法人的代表权，是法人代表对外代表法人所拥有的约束法人的权力，可以分为法定代表权和授权代表权。法定代表权是指由法律法规赋予法人的代表权，不因法人的组织章程或者股东大会决议而被禁止。授权代表权是指根据法人组织章程、董事会或股东大会的明确授权而享有的代表法人的权力。法人代表的行为不管是超越了法定代表权还是授权代表权，都构成表见代表构成要件要素。

　　三是相对人为善意且无过失。相对人为善意,是指与行为人实施民事行为的第三人不知道该行为人无法人代表权。无过失，是指第三人对法人代表无代表权不知情是没有重大过失的。

　　四是善意第三人是基于对法人代表的外观信赖而实施民事行为。相对人有理由相信法人代表人有相应的代表权而与其实施民事行为。

　　（三）表见代表制度与表见代理制度的区别

　　我国《合同法》第49条规定了表见代理制度，第50条规定了表见代表制度，虽然这两个制度规范的目的都是为了保护善意第三人，维护交易安全，但它们也有很大的差异。

　　1、主体不同

　　表见代表的代表人是由法律规定的，是法人的独任机关，对外代表着法人，不具有独立人格；而表见代理人不像法人代表那样具有双重的身份，其有独立的人格，不隶属于被代理人。

　　2、适用范围不同

　　表见代表不仅可以适用于法律行为，还可以适用于事实行为，甚至是违法行为；而表见代理只能适用于法律行为。

　　3、法律责任不同

　　具有越权行为的表见代表的法人代表，除可能承担民事责任外，还可能会承担行政责任，甚至刑事责任；而表见代理制度的越权代理人一般只可能承担民事责任。表见代表是表见代理制度在法人中的运用，但它与表见代理不同，在代理行为中因代理人与法人是一种偶尔联系的外部关系，第三人不可能给予其更多的信赖。代理人在进行代理活动时,除要表明其身份外，还应表彰其代理权范围，就第三人而言，依一般常情，必要求其提供法人之授权委托证明,审查其代理权限，若不如此，则其本身具有重大过失。此时，第三人则不能要求法人以此行为承担法律后果。而在代表行为中,因法人代表与法人之间具有一定的职权基础，反映的是法人内部关系，第三人因对其职务的信赖,对其代表权限一般不会产生疑问③。在与法人纷繁复杂的民商事交往中,要求第三人对法人代表的代表权限进行审查既不可能，又不切实际。第三人也没有权利义务查法人对其权限限制的章程， 他们只要确定法人代表的身份，通常即可认为其是有代表权的④。即使法人代表的权限超越了法人章程规定的经营范围，因章程规定的经营范围只是对法人代表权限的内部限制，这种限制不能对抗善意第三人。所以从根本上说，法人对法人代表的越权代表行为只要为第三人所不知或不应知，则应负责，实行的正是法人代表的代表行为与行为效果相合一的制度，这与表见代理有根本的不同⑤。

　　二、表见代表制度对法人代表越权行为的法律规制

　　法人代表应该在法律和公司章程以及公司内部有关规定的权限范围内对外行使代表权，如果超越了相应的权限而与第三人实施民事行为就会因越权而承担相应法律责任，但这已是事后救济，不免造成法人或者善意第三人的损害，所以针对某些重要的情形，法律或者公司章程等公司内部的相关文件会明确对法人代表的权限进行规制和限制，所以公司的法人代表的代表权并不是无限制和不受约束的，它要受到以下几个因素的制约：

　　（一）法律限制

　　法人代表首先是自然人，而自然人有着人性的弱点，可能会在对外代表法人实施民事行为时为某私利而损害法人或善意第三人的利益，所以法律在某些特定的情形中，直接明确地对法人的代表权进行限制。比如《公司法》第16条规定公司对外投资或者为他人提供担保的决定权只能是董事会或者股东会、股东大会，公司的法定代表人无此决定权。另外，当公司因解散而进行清算时，上述活动都必须由清算组实施，公司的法定代表人无权实施。如果公司的法定代表人超越法律的限制，对外代表公司实施法律行为，则构成对法律禁止性规定的违反，自应认定为无效，公司具有绝对的对抗任意第三人的权利。

　　（二）公司章程、公司内部决议和公司内部规章制度的限制

国家体育总局


关于下发“国家高水平体育后备人才基地”认定申报表的通知


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文体局，有关院校：
　　为贯彻《奥运争光计划纲要》，实施国家奥运战略后备人才精品工程，国家体育总局以奥运会四年为一个周期，在全国各级各类体校中开展了“国家高水平体育后备人才基地”（以下简称“基地”）认定工作。本周期“基地”认定的自评工作将于北京奥运会结束后开始，现将“基地”认定申报表下发给你们，请各单位按要求填报申报材料。“基地”认定办法、条件、实施细则以《关于开展“国家高水平体育后备人才基地”认定工作的通知》（体竞字（2006）7号）和《关于在“国家高水平体育后备人才基地认定条件和实施细则”中增设文化课条目的通知》（体竞字（2007）72号）为准。申报表电子表格可在国家体育总局网站下载（登陆国家体育总局网站www.sport.gov.cn，在左侧竞体司专栏内点击文件公告进行下载）。
　　联系人：远洋
　　电 话：87182036（传真）

　　附：国家高水平体育后备人才基地认定申报表


　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　 　　竞　体　司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2008年7月10日


国家高水平体育后备人才基地

认 定 申 报 表


申报单位
上级主管单位 　　
填表时间
省体育局审核 （公章）




国家体育总局竞体司制

学 校 概 况 文 字 叙 述
（1200字以内）
基 本 情 况 统 计 表
学 校 全 称
是否是国家体育总局命 名 的 基 地 是否是国家体育总局项目中心命名的基地
是否是省体育局命 名 的 基 地 学校详细地址
邮 政 编 码 联 系 电 话 （区号）
学校上级主管部门
建 校 日 期 审批规模
在校学生总数（含附设班） 开设奥运项目数 人
人
人
人
人
人
人
人
非奥项 目 人
学 校 占 地 面 积 平方米 建 筑 面 积 平方米
教 职 工 总 数 人
学 校 领 导 人数 男 女 平均年龄 研究生 本科生 专科生 高级 中级

教 练、教 师 结 构 人数 学历情况(人数) 职称情况(人数)
教 练 队 伍 研究生 本科 专科 中专 其它 国家级 高级 中级 初级 其它

教 师 队 伍 研究生 本科 专科 中专 其它 国家级 高级 中级 初级 其它

指标条目检查认定计算表
条目名称 自评得分 反复评得分 统评得分

检查过程、资料来源及计算的文字说明

条目负责人： （签字） 组长： （签字）
检查认定时间： 年 月 日
此条目表共16页（每条目一张）
教 练 员 培 训

教练员培训文字描述
自评结果 总人数 培训人数 比 例 复评结果 总人数 培训人数 比 例

自 评 得 分 复 评 得 分
教 练 员 论 文

教练员论文发表文字描述
自评结果 总人数 培训人数 比例 复评结果 总人数 培训人数 比 例
%

自 评 得 分 复 评 得 分
训 练 计 划

教 练 员 训练计划文 字 描 述 计划的全面性、合理性、科学性、检查方法等

自评结果 总人数 检查人数 合格比例 复评结果 总人数 检查人数 合格比例

自 评 得 分 复 评 得 分
专项训练设施设备

专项训练场地 平方米 设施设备总值 万元
专业场馆名称 规定面积 实有面积 主要设施设备 建馆时间 是否是重点项目
















自评结果 应有数 实有数 完好率 复评 结 果 应有数 实有数 完好率

自 评 得 分 复 评 得 分
科 研 医 务 设 施 设 备

科 研 所 面 积 隶 属 关 系
设施、设备名称 功 能 价值 （万元） 使 用 情 况














科研为训练服务的文字描述（主要描述训、科、研相结合的实例）
自 评 得 分 复 评 得 分
大 纲 考 核

大纲考核文字描述
自评结果 优秀率 良好率 合格率 复评结果 优秀率 良好率 合格率

自 评 得 分 复 评 得 分
训 练 常 规 管 理

训练常规管理文字描述
自评得分 复评得分 统评得分
人 才 库

人才库文字描述
自评结果 学生总数 人库人数 比 例 复评结果 学生总数 人库人数 比 例

自 评 得 分 复 评 得 分
输 送 率

姓 名 项 目 在校训练年限 培训教练 输送队别 输送时间















输送率描 述
自评输送率 复评输送率
自评得分 复评得分
大 赛 成 绩

姓 名 参赛项目 比赛名称和时间 比赛地点 名次 在校训练起止时间
















奥运会前八名 世界锦标赛、世界杯前六名 亚运会前三名
自评结果 人次 人次 人次
复评结果
自 评 得 分 复 评 得 分
教学常规管理

教学常规管理文字描述
自 评 得 分 复 评 得 分
教学设施设备

教学用房面积 隶 属 关 系
设施、设备名称 功能 价值（万元） 使用情况


















自 评 得 分 复 评 得 分
基本条件检查认定评价表

总 体 评 价 意 见

条目负责人： （签字） 组长： （签字）
检查认定时间： 年 月 日
人才质量检查认定评价表

总 体 评 价 意 见

条目负责人： （签字） 组长： （签字）
检查认定时间： 年 月 日
人才效益检查认定评价表

总 体 评 价 意 见

条目负责人： （签字） 组长： （签字）
检查认定时间： 年 月 日
教育教学检查认定评价表

总 体 评 价 意 见

条目负责人： （签字） 组长： （签字）
检查认定时间： 年 月 日
学 校 获 奖 情 况

本周期内学校获上级表彰情况 时 间 获 奖 名 称 颁 奖 单 位




















检 查 认 定 汇 总 表

条目名称 条目分值 自评得分 复评得分 统评得分
教练员职称 2
教练员学历 2
教练员培训 2
教练员论文 2
训练计划 6
专项训练设施设备 6
科研医务设施设备 6
大纲考核 4
训练常规管理 6
人才库 4
输送率 20
大赛成绩 40
附加分
合计得分
教师职称 2
教师学历 2
教学常规管理 4
教学设施设备 2
教学得分
受评学校(章)年 月 日 省级体育局或体育院校(章)年 月 日 国家体育总局(章)年 月 日
省（自治区、直辖市）体育行政部门推荐意见 负责人：_______________ （公章） __________年__________月__________日