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河南省郑州市人大常委会




郑州市城市建设拆迁管理条例



（2002年12月26日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会

第三十四次会议通过 2003年5月29日河南省第十届人民

代表大会常务委员会第三次会议批准

第一章 总 则

第一条 为加强城市建设拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设顺利进行，根据国

务院《城市房屋拆迁管理条例》、《河南省城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规，结合本市实

际情况，制定本条例。

第二条 在本市城市规划区内进行建设，需要拆迁房屋及其附属物、市政公用设施及其他建筑物、

构筑物，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 城市建设拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、房屋承租人应当

服从城市建设需要，在搬迁期限内完成搬迁。

第五条 本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋及其附属物和其他建筑物、构筑物的所有人。

本条例所称房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位或者个人。

本条例所称拆迁单位，是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行动员，

组织签订和实施拆迁补偿安置协议，组织拆除房屋及其附属物和其他建筑物、构筑物的单位。

第二章 管理体制

第六条 城市建设拆迁工作在市人民政府领导下，实行统一管理。

市人民政府城市建设拆迁管理部门负责全市城市建设拆迁管理工作。

县（市）、上街区人民政府城市建设拆迁管理部门负责本行政区域内城市建设拆迁管理工作，业务

上接受市人民政府城市建设拆迁管理部门指导。

计划、城市规划、房产、土地、市政、公安、价格等有关部门，应根据各自职责，依照本条例规

定，互相配合，保证城市建设拆迁管理工作顺利进行。

第七条 市、县（市）、上街区人民政府城市建设拆迁管理部门履行下列职责：

　　（一）贯彻实施有关城市建设拆迁管理方面的法律、法规、规章；

　　（二）对拆迁单位、拆除施工单位进行资格审查；

　　（三）核发房屋拆迁许可证；

　　（四）调解、裁决拆迁补偿、安置纠纷；

　　（五）管理城市建设拆迁档案；

　　（六）依照本条例规定查处违法行为。

　　市人民政府城市建设拆迁管理部门接受市建设行政主管部门的监督指导。1

第三章 拆迁管理

第八条 建设项目经城市规划行政主管部门选址定点后，需要拆迁房屋及其附属物、市政公用设施

和其他建筑物、构筑物的，


应持下列资料向市、县（市）、上街区人民政府城市建设拆迁管理部门提出申请：

　　（一）建设项目批准文件；

　　（二）建设用地规划许可证；

　　（三）国有土地使用权批准文件；

　　（四）拆迁计划和拆迁方案；

　　（五）被拆迁房屋及其附属物、市政公用设施和其他建筑物、构筑物的面积及权属资料

　　（六）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

第九条 市、县（市）、上街区人民政府城市建设拆迁管理部门应自接到申请之日起三十日内对

符合下列条件的，发给房屋拆迁许可证;对不符合条件的，应当予以书面答复，并说明理由：

　　（一）提供的资料齐全、合法、有效；

　　（二）用于补偿、安置的资金或房源已经落实，并能满足拆迁补偿安置的需要；

　　（三）补偿、安置计划符合本条例规定。

未取得房屋拆迁许可证的，不得实施拆迁。

第十条 拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

拆迁补偿安置资金应当在城市建设拆迁管理部门监督下使用。

第十一条 市、县（市）、上街区人民政府城市建设拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，

应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公

布。拆迁人应当及时将房屋拆迁公告的内容告知被拆迁人。

城市建设拆迁管理部门、拆迁人和拆迁单位应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。




第十二条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁。

房屋拆迁许可证规定的拆迁期限最长为六个月。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，应当在

期限届满十五日前向核发房屋拆迁许可证的城市建设拆迁管理部门申请延期，城市建设拆迁管理部门

应当在收到延期申请之日起十日内给予答复，延期不得超过六个月。

拆迁期限经批准延长的，城市建设拆迁管理部门应当将变更后的房屋拆迁许可证的相关内容予以公

告。

第十三条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托持有房屋拆迁资格证书的拆迁单位实施拆迁。

　　城市建设拆迁管理部门和临时性机构不得作为拆迁人，也不得作为拆迁单位接受委托实


施拆迁。

第十四条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆

迁人应当自拆迁委托合同订立之日起十五日内，将拆迁委托合同报城市建设拆迁管理部门备案。被委

托的拆迁单位实施拆迁时，应当出示委托书。

拆迁人委托拆迁单位实施拆迁，应当向拆迁单位支付拆迁服务费。拆迁服务费由双方根据国家和省

有关规定协商确定，并在委托合同中载明。

拆迁人不得分项委托。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十五条 拆迁范围确定后，拆迁范围内不得进行下列活动：

　　（一）新建、改建、扩建房屋及其附属物和其他建筑物、构筑物；

　　（二）建立新的房屋租赁关系；

　　（三）改变房屋、土地用途。

市、县（市）、上街区人民政府城市建设拆迁管理部门，应当就前款所列事项书面通知


有关部门暂停办理相关手续，并在拆迁范围内予以公告。通知和公告应当载明拆迁范围、暂


停事项和暂停期限。暂停期限不得超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经市、县（


市）、上街区人民政府城市建设拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过六个月。

第十六条 从事城市建设拆迁业务的工作人员应当通过有关法律、业务、技术知识的培训考核。

第十七条 拆迁公告发布后，拆迁人和被拆迁人、房屋承租人应就下列事项在规定的拆迁期限

内，签订拆迁补偿安置协议：

　　（一）补偿方式；

　　（二）货币补偿金额；

　　（三）原房状况及产权调换房屋状况；

　　（四）结算方式；

　　（五）搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；

　　（六）违约责任与纠纷解决办法；

　　（七）拆迁补偿安置协议变更的条件；

　　（八）当事人双方认为需要约定的其他条款。

拆迁补偿安置协议的示范文本由市人民政府城市建设拆迁管理部门拟制，供拆迁当事人参照使用。

第十八条 拆迁市政、供水、供气、供热、交通、消防、人防、园林、环卫、供电、邮政、通信、

广播、电视等公用设施，拆迁人与有关部门应当按照有关法律、法规的规定，就修复、还建、补偿等

事宜进行协商并签订协议；协商不成的，由城市建设拆迁管理部门调解。

第十九条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹和古树名木的，依照有关法律、法规的规

定办理。

拆迁中发现的无主财物，应上缴市、县（市）、上街区人民政府。

第二十条 拆迁房屋及其附属物和其他建筑物、构筑物，有下列情况之一的，拆迁人应当提出补偿

安置方案，报拆迁管理部门审核同意，经公证机关公证，并办理证据保全、补偿费提存后，可先行拆

迁：

　　（一）产权不明或所有权人下落不明的；

　　（二）产权有纠纷尚未解决而城市建设又急需拆迁的；

　　（三）产权共有人对补偿安置方式达不成协议的；

　　（四）房产管理部门代管的。

第二十一条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁

人可以依法向仲裁机构申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民

法院先予执行。

拆迁补偿安置协议订立后，拆迁当事人一方违约，另一方可依法向仲裁机构申请仲裁或


者直接向人民法院提起诉讼。

第二十二条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，

经当事人申请，由市、县（市）、上街区人民政府城市建设拆迁管理部门裁决。

城市建设拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起三


十日内作出。

当事人对裁决不服的，可以依法申请复议，也可以在裁决书送达之日起三个月内向人民法院起诉。

拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人、房屋承租人提供安置用房、周转用房或者给予货币补偿的，诉

讼期间不停止拆迁的执行。

第二十三条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，市、县（市）、上街区

人民政府可以作出责令限期搬迁的决定；逾期仍不搬迁的，由市、县（市）、上街区人民政府责成有

关部门强制拆迁，或者由市、县（市）、上街区人民政府城市建设拆迁管理部门申请人民法院强制拆

迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋及其附属物和其他建筑物、构筑物的有关事项，向公证

机关办理证据保全、补偿费提存。

第二十四条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经市、县（市）、上街区人民政府城

市建设拆迁管理部门同意。拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受

让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起三十日内予以公告。

第二十五条 每一拆迁地段拆迁工作结束后三十日内，拆迁人应到土地管理部门办理土地使用权变

更手续，被拆迁人应当将有关土地、房产的证件交拆迁人，由拆迁人报送发证部门予以注销。

第二十六条 拆迁人应按规定向市、县（市）、上街区人民政府城市建设拆迁管理部门缴纳管理

费。管理费缴同级财政。

第二十七条 城市建设拆迁管理部门应当建立、健全档案管理制度，完整、及时地收集、整理并妥

善保管拆迁过程中形成的有关档案资料。

第四章 拆迁补偿与安置

第二十八条 本市城市规划区国有土地上的房屋及其附属物和其他建筑物、构筑物，因城市建设需

要拆迁的，拆迁人应当依照有关法律、法规和本章规定，对被拆迁人给予补偿安置。

拆迁违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿安置；拆迁未超过批准期限的临时建筑，不予

安置，但应按建造成本价结合剩余期限给予适当补偿。

第二十九条 被拆迁房屋及其附属物的权属、面积和使用性质的认定，以房屋所有权证为准；无房

屋所有权证的，以建设工程规划（建筑）许可证为准。

被拆迁房屋以外的其他建筑物、构筑物的权属、面积的认定，以建设工程规划许可证为准。

被拆迁房屋经市、县（市）、区人民政府有关部门批准改变用途的，以实际用途为准。


第三十条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

除本条例第三十一条规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第三十一条 拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。

产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十二条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评

估价格确定。

实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照前款规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调

换房屋的价格，结清产权调换的差价。

第三十三条 拆迁领取本地社会最低生活保障金的被拆迁人的房屋，同时符合下列条件的，由拆迁

人购买建筑面积不少于五十平方米的房屋进行产权调换：

　　（一） 属于被拆迁人的自住私有房屋；

　　（二） 被拆迁人在他处确无住房；

　　（三） 按市场评估价补偿不足以让被拆迁人购买建筑面积五十平方米经济适用房；

　　（四） 被拆迁人选择异地产权调换。

拆迁行动不便的残疾人的房屋，被拆迁人选择产权调换时，在楼层选择方面应当给予照


顾。

第三十四条 城市建设拆迁补偿安置评估包括对被拆迁房屋的分类评估和分户评估。

分类评估是指评估机构对拆迁范围内的被拆迁房屋，按照区位、结构、用途等分类进行的房地产市场平均价格的评估。

分户评估是指评估机构对被拆迁房屋，按户根据房屋的区位、用途、结构和建筑面积，结合该房屋

的楼层、朝向、成新等因素进行的房地产市场价格的评估。

城市建设拆迁补偿安置评估规则由市人民政府城市建设拆迁管理部门制定，报市人民政府批准后施

行。

第三十五条 拆迁当事人对被拆迁房屋补偿协商一致的，可以不对被拆迁房屋或者安置房屋进行评

估；协商不一致的，由拆迁人与被拆迁人共同协商委托具有房地产评估资质的机构对被拆迁房屋或者

安置房屋进行分类评估。拆迁当事人就委托评估机构达不成一致意见的，由市人民政府城市建设拆迁

管理部门组织有关当事人在具有资质的评估机构中随机抽定。

拆迁当事人可参照被拆迁房屋的分类评估价格签订拆迁补偿安置协议；拆迁当事人对分类评估结果

有异议，达不成协议的，被拆迁房屋的补偿金额以分户评估的价格确定。分户评估的评估机构由拆迁

当事人双方协商共同委托。

第三十六条 房地产评估机构进行评估时，应当遵守估价规范，做到公开、公正、公平。

房地产评估机构对拆迁补偿安置的评估结果，应报市、县（市）、上街区人民政府城市建设拆迁管

理部门备案。

接受委托的评估机构，不得转让评估业务。

第三十七条 拆迁人或者被拆迁人对分户评估或安置房屋的评估结果有异议的，可向市、县

（市）、上街区人民政府城市建设拆迁管理部门申请裁决。

建设拆迁管理部门收到申请后，应组织房地产评估专家组，对评估结果进行复核。专家组由三人以

上单数组成。专家组的复核结果，作为城市建设拆迁管理部门裁决的依据。专家组的组成办法和工作

规则，由市人民政府城市建设拆迁管理部门制定，报市人民政府批准后施行。

专家组复核费用由申请方先行支付，裁决结束后，由市、县（市）、上街区人民政府城市建设拆迁

管理部门裁定承担人。

第三十八条 被拆迁房屋的分类评估和安置房屋的评估费用由拆迁人承担；被拆迁房屋的分户评估

费用，由拆迁当事人协商，协商不成的，由拆迁人与被拆迁人各承担百分之五十。评估费的收取标

准，按照价格主管部门有关规定执行。

第三十九条 拆迁公益事业房屋及其他建筑物、构筑物，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和

城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第四十条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进

行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

第四十一条 拆迁实行政府规定租金标准的公有出租住宅房屋，被拆迁人选择货币补偿终止租赁关

系的，货币补偿金额的百分之四十补偿被拆迁人，百分之六十由拆迁人用于补偿安置房屋承租人。但

房屋承租人已按房改政策有关规定购买公有出售住房或领取住房补助的，货币补偿金额全部补偿给被

拆迁人。

拆迁实行政府规定租金标准的公有出租非住宅房屋，被拆迁人选择货币补偿，并与房屋承租人就解

除租赁关系达成补偿协议的，货币补偿金额全部补偿被拆迁人。

第四十二条 拆迁在建工程，拆迁人应根据房地产评估机构评估的价值，对被拆迁人给予补偿。

第四十三条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。

拆迁人以期房调换产权的，在拆迁当事人约定的过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住

处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，不再

支付临时安置补助费。

拆迁人不得擅自延长过渡期限。由于拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或

者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起双倍支付临时安置补助费；对由拆迁人提供周转房的使用

人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。拆迁补偿安置协议另有约定的，从其约定。

搬迁补助费和临时安置补助费标准，由市、县（市）、上街区人民政府城市建设拆迁管理部门会同

同级物价行政主管部门制定，报同级人民政府批准后执行。 

第四十四条 实行产权调换和以房屋拆迁补偿安置费购买房屋的，等额部分免缴交易管理费。

第四十五条 拆迁人应当筹集一定数量的安置用房用于安置被拆迁人。

安置用房必须符合国家有关质量安全标准，产权明晰，符合拆迁补偿安置协议的约定。属于新建住

宅房屋，还应符合住宅交付使用条件。

第四十六条 拆迁非住宅房屋，拆迁人除按房地产评估价格给予补偿或者进行产权调换外，还应当

补偿被拆迁人或者房屋承租人下列费用：

（一）按国家和本市规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁和安装费用；


（二）无法恢复使用的设备按重置价结合成新结算的费用；

　（三）因拆迁造成停产、停业的适当补偿。

第四十七条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。


第四十八条 本市市区（不含上街区）范围内都市村庄的建设拆迁安置，按如下规定执行：

　　（一）拆迁住宅房屋，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换或异地自


行迁建；

　　（二）拆迁住宅房屋的附属设施，及乡镇企业用房、其他非住宅房屋或建筑物、构筑物


，由拆迁人对被拆迁人给予补偿，不再安置。

　　被拆迁人选择异地自行迁建住宅房屋的，应当按照城市规划要求进行建设，用地面积不


得超过原用地面积；原用地面积超过一百三十四平方米的，新安排用地面积不得超过一百三


十四平方米。

拆迁补偿安置的标准和具体办法及被拆迁房屋面积的认定办法，由市人民政府另行规定。

第五章 法律责任　　

第四十九条 违反本条例规定的行为，国家法律、行政法规和河南省地方性法规已有处罚规定的，

从其规定；未作规定的，按照本条例规定执行。

第五十条 拆迁人违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县（市）、上街区人民政府城市建

设拆迁管理部门责令改正，给予警告，并处一万元以上三万元以下罚款：

　　（一）未按经批准的拆迁计划和安置方案实施补偿安置的；

　　（二）分项委托拆迁业务的。

第五十一条 接受委托的拆迁单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县（市）、上街区

人民政府城市建设拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费百分之二十五

以上百分之五十以下的罚款：

　　（一） 转让或者变相转让拆迁业务的；

　　（二） 未按本条例规定的拆迁程序实施拆迁的。

第五十二条 房地产评估机构弄虚作假，致使评估结果显失公正的，其评估结果无效，并由市、县

（市）、上街区人民政府城市建设拆迁管理部门责令其退回评估费用，并可以处五万元以上十万元以

下罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条 市、县（市）、上街区人民政府城市建设拆迁管理部门及其工作人员有下


列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；

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黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第184号


哈尔滨市城市廉租住房保障办法



　　《哈尔滨市城市廉租住房保障办法》已经2008年2月19日市人民政府第20次常务会议通过，现予发布，自2008年4月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　张效廉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二〇〇八年二月十九日



哈尔滨市城市廉租住房保障办法





　　第一章 总 则

　　第一条 为完善城市廉租住房保障制度，保障城市低收入家庭基本住房需要，根据有关法律、法规及国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障工作。

　　第三条 廉租住房保障水平以保障城市低收入住房困难家庭的基本住房需要为原则，根据财政承受能力和居民住房状况合理确定。

　　第四条 廉租住房保障工作，应当遵循统筹规划、分步解决，政府主导、社会参与，公开透明、公平公正的原则。

　　第五条 市房产行政主管部门负责全市廉租住房保障工作。
　　区、县（市）人民政府应当指定机构负责所辖区内的廉租住房保障工作。
　　发展改革、城市规划、国土资源、建设、财政、民政、税务等行政管理部门和住房公积金管理机构，按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。

　　第六条 市廉租住房保障发展规划及年度计划，由市房产行政主管部门会同市发展改革、城市规划、国土资源、建设、财政、民政等行政管理部门制定后，纳入全市解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划。
　　县（市）廉租住房保障发展规划及年度计划，由县（市）人民政府组织制定后，纳入县（市）解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划，并报市房产行政主管部门备案。
　　解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划，应当经市、县（市）人民政府批准后，纳入国民经济与社会发展规划和住房建设规划。

　　第二章 申请和核准

　　第七条 申请廉租住房保障，应当以家庭为单位，并符合下列条件：

　　（一）申请人及共同申请的家庭成员具有本市城镇常住户口并同居一处；
　　（二）家庭收入符合市、县（市）人民政府规定的廉租住房保障家庭收入标准；
　　（三）无房或者现住房面积低于市、县（市）人民政府规定的廉租住房保障住房困难标准；
　　（四）市、县（市）人民政府规定的其他条件。
　　市区廉租住房保障家庭收入标准和住房困难标准，分别由市民政部门和市房产行政主管部门会同有关行政管理部门根据全市经济发展和住房价格水平等情况确定后，报市人民政府批准；县（市）廉租住房保障家庭收入标准和住房困难标准，由县（市）人民政府制定。

　　第八条 申请人及其家庭成员中已获得廉租住房保障或者已作为其他家庭成员参与廉租住房保障申请的人员，不得再次申请或者参与申请。

　　第九条 申请廉租住房保障，应当提供下列材料：

　　（一）申请人及其家庭成员的户口簿和居民身份证；
　　（二）家庭收入情况证明材料；
　　（三）家庭住房情况证明材料。

　　第十条 对申请廉租住房保障的家庭，按照下列程序办理：

　　（一）申报。由户主或者其委托一名家庭成员向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请。
　　（二）初审。街道办事处或者镇人民政府应当自收到申请之日起20日内，通过组织入户调查、查档取证、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭收入和住房状况是否符合规定条件进行初审。初审合格的，在申请家庭所在地社区公示7日，公示期满无异议或者异议理由不成立的，按户建立档案，并将档案及申请材料一同上报区、县（市）人民政府指定机构；对初审不合格的，及时通知申请人。
　　（三）复审。区、县（市）人民政府指定机构应当自收到材料之日起15日内，会同区、县（市）民政部门对申请家庭收入和住房状况是否符合规定条件进行复审，复审合格的，按照本条第（四）项规定办理，复审不合格的，及时通知申请人。
　　（四）登记。复审合格后，申请家庭户口在市区的，由区人民政府指定机构上报市房产行政主管部门登记，市房产行政主管部门应当自收到材料之日起10日内对上报材料进行审核，材料齐全、符合法定形式的，予以登记，并向社会公开登记结果，材料不齐全或者不符合法定形式的，通知区人民政府指定机构，由区人民政府指定机构及时通知申请人；申请家庭户口在县（市）的，由县（市）人民政府指定机构直接予以登记，并向社会公开登记结果。

　　第十一条 区、县（市）人民政府应当根据已登记家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序，通过联评或者摇号等方式确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公开。

　　第三章 保障方式

　　第十二条 廉租住房保障方式实行租赁住房补贴和实物配租相结合，主要通过实行租赁住房补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。
　　本办法所称租赁住房补贴，是指向符合条件的城市低收入住房困难家庭按照廉租住房保障的补贴标准发放补贴款，由其自行到房屋租赁市场租赁住房。
　　本办法所称实物配租，是指向符合条件的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
　　实物配租优先面向孤、老、病、残等特殊困难家庭、最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭。

　　第十三条 符合申请条件的家庭只能获得一种廉租住房保障方式。
　　已获得租赁住房补贴的孤、老、病、残等特殊困难家庭、最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭，可以重新申请选择实物配租；已获得实物配租的家庭，可以重新申请选择租赁住房补贴。
　　发放租赁住房补贴款或者实物配租廉租住房的结果，应当予以公布。

　　第十四条 采取租赁住房补贴方式的，按照下列规定予以补贴：

　　（一）对获得最低生活保障的城市低收入住房困难家庭，按照廉租住房保障面积标准和每平方米租赁住房补贴标准给予全额补贴；
　　（二）对获得最低生活保障以外的城市低收入住房困难家庭，按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定补贴额度。
　　市区廉租住房保障面积标准和每平方米租赁住房补贴标准，由市房产行政主管部门会同有关行政管理部门确定后，报市人民政府批准。县（市）廉租住房保障面积标准和每平方米租赁住房补贴标准，由县（市）人民政府结合本地区实际情况制定。

　　第十五条 按照轮候顺序给予租赁住房补贴的家庭，应当自行到房屋租赁市场租赁住房，并与出租人签订房屋租赁合同。房屋租赁合同应当约定月租金金额和租赁期限。
　　房屋租赁合同签订后，市房产行政主管部门或者县（市）人民政府指定机构应当发放《廉租住房租赁住房补贴发放通知书》和《廉租户证》。
　　房屋租赁合同双方当事人持身份证、《廉租户证》、《廉租住房租赁住房补贴发放通知书》等相关材料到区、县（市）人民政府指定机构办理租赁住房补贴款领取手续后，由市房产行政主管部门或者县（市）人民政府指定机构组织签订租赁住房补贴协议。

　　第十六条 区、县（市）人民政府指定机构可根据房屋租赁合同双方当事人约定，将租赁住房补贴款直接拨付出租人，用于冲减房屋租金。
　　房屋租赁合同中约定的月租金金额高于租赁补贴额的，按租赁补贴额计发，超出部分由廉租户自行承担；房屋租赁合同中约定的月租金金额低于租赁补贴额的，按房屋租赁合同约定的月租金金额计发。

　　第十七条 采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。
　　实物配租廉租住房的租金，按照配租面积和市、县（市）人民政府规定的租金标准确定。

　　第十八条 按照轮候顺序给予实物配租的家庭，由市房产行政主管部门或者县（市）人民政府指定机构发放《廉租住房实物配租通知书》和《廉租户证》。
　　申请家庭持《廉租住房实物配租通知书》、《廉租户证》及相关手续参加公开选号、确定实物配租廉租住房，并与市房产行政主管部门或者县（市）人民政府指定机构签订实物配租廉租住房租赁合同后，到房屋管理单位办理入住手续。

　　第十九条 市房产行政主管部门或者县（市）人民政府指定机构应当委托房屋管理单位按照有关规定对廉租住房进行维护和管理，维护和管理费用按年度进行结算，经财政部门批准后从廉租住房保障资金中列支。
　　城市低收入住房困难家庭应当按照合同约定使用廉租住房，未经批准不得对廉租住房改修、改建或者改动设施设备。

　　第四章 保障资金和廉租住房来源

　　第二十条 市廉租住房保障资金计划，由市财政部门会同市房产、国土资源等行政管理部门和住房公积金管理机构根据全市廉租住房保障年度计划编制，报市人民政府批准后执行。
　　县（市）廉租住房保障资金计划，由县（市）人民政府根据本地区廉租住房保障年度计划制定。

　　第二十一条 廉租住房保障资金来源：

　　（一）年度财政预算安排；
　　（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
　　（三）土地出让净收益；
　　（四）国家和省拨付的资金；
　　（五）廉租住房租金收入；
　　（六）社会捐赠；
　　（七）其他渠道筹措的资金。

　　提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，应当全部用于廉租住房保障。
　　土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例，不得低于10%。
　　廉租住房租金收入，按照有关规定，实行收支两条线，专项用于廉租住房的维护和管理。

　　第二十二条 廉租住房保障资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴款的发放和实物配租廉租住房的建设、收购、维修及管理，不得挪作他用。
　　市房产行政主管部门或者县（市）人民政府指定机构应当每年按时向市、县（市）财政部门报送廉租住房保障资金财务决算，并接受财政、审计部门的监督。

　　第二十三条 实物配租的廉租住房来源：
　　
　　（一）政府建设、收购的住房；
　　（二）在新建住宅项目中配建的住房；
　　（三）腾退、改建的公有住房；
　　（四）罚没的住房；
　　（五）社会捐赠的住房；
　　（六）其他渠道筹集的住房。

　　第二十四条 新建廉租住房，主要在新建住宅项目中配建，并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回。
　　市区新建住宅建设项目，应当由市城市规划行政主管部门按项目总建筑规模2%的比例规划配建廉租住房。具体配建管理按照市政府有关规定执行。
　　县（市）廉租住房配建管理，由县（市）人民政府结合本地区实际情况自行制定。

　　第二十五条 廉租住房建设用地，采取行政划拨方式供应。土地供应计划中应当优先安排廉租住房建设用地，并在申报年度用地指标时单独列出。
　　廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和生活的便利。

　　第二十六条 廉租住房建设，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。
　　第二十七条 新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。

　　第五章 监督管理

　　第二十八条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
　　
　　第二十九条 廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准、住房保障面积标准及每平方米租赁住房补贴标准，实行动态管理，调整后定期向社会公布。

　　第三十条 区、县（市）人民政府指定机构应当对已获得廉租住房保障和正在轮候的家庭进行年度复核。
　　家庭人口、收入及住房等情况发生变动的，应当进行变更登记，调整租赁住房补贴额度或者实物配租面积、租金；对已不符合廉租住房保障条件的，应当取消其登记，停止发放租赁住房补贴款或者按照本办法第三十一条的规定处理。

　　第三十一条 城市低收入住房困难家庭违反合同约定有下列行为之一的，应当按照合同约定退回其承租的廉租住房，并结清有关费用；未按照合同约定退回的，由区或者县（市）人民政府指定机构督促其退回，仍未退回的，由市房产行政主管部门或者县（市）人民政府责令其限期退回，逾期未退回的，可以按照合同约定采取提高租金等方式处理，或者直接向人民法院提起诉讼：
　　（一）已不符合廉租住房保障条件的；
　　（二）将廉租住房转借、转租或者改变用途的；
　　（三）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的；
　　（四）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
　　（五）违反合同约定应当退回廉租住房的其他情况。

　　第六章 法律责任

　　第三十二条 对隐瞒家庭人口、收入及住房等有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，市房产行政主管部门或者县（市）人民政府不予受理，并给予警告；对已取得廉租住房保障登记但未获得廉租住房保障的，给予警告，取消其登记；对已获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴款，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。
　　对涉及出具虚假证明的单位和个人，由有关行政管理部门依法追究相关责任人的责任。

　　第三十三条 对未经批准擅自对廉租住房改修、改建或者改动设施设备的城市低收入住房困难家庭，按照《哈尔滨市物业管理规定》和《哈尔滨市城市房屋安全管理办法》的有关规定予以处罚。

　　第三十四条 有关行政管理部门的工作人员有下列行为之一的，由具有行政监督权的部门依法予以查处，构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
　　（一）对申请廉租住房保障家庭的资格审查把关不严，造成不具备资格家庭违法获得廉租住房补贴或者廉租住房的；
　　（二）对经轮候已取得廉租住房或者租赁住房补贴资格的家庭拖延给予保障的；
　　（三）违法实施收费或者行政处罚的；
　　（四）挪用廉租住房保障资金的；
　　（五）有其他违法行为的。

　　第三十五条 廉租住房保障管理部门及其工作人员应当认真履行职责，不得利用职权徇私舞弊。
　　违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附 则
　　
　　第三十六条 棚户区改造和市人民政府批准的重点工程中涉及的廉租户安置和廉租住房配建，按照市政府有关规定执行。

　　第三十七条 区、县（市）人民政府可依据本办法，结合实际情况，制定具体实施办法。
　　各有关行政管理部门可依据本办法，根据各自职责制定相应配套文件。

　　第三十八条 本办法自2008年4月1日起施行。2003年5月21日市人民政府发布的《哈尔滨市城市廉租住房管理暂行办法》（哈政发法字[2003]18号）同时废止。