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浙江省湖州市人民政府


湖州市人民政府关于印发优待老年人实施办法的通知

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
　　《湖州市人民政府优待老年人实施办法》已经市政府常务会议讨论通过，现予以公布施行。



二○○六年二月二十五日

湖州市人民政府优待老年人实施办法

　　老年人是社会进步的重要贡献者和推动者。在经济快速发展的同时，进一步弘扬敬老爱老传统美德，让老年人共享社会发展成果，是加快科学发展，构建和谐社会的重要内容。为深入贯彻《浙江省优待老年人规定》（浙政发〔2005〕48号）文件精神，现结合我市实际，制定以下实施办法。
　　一、本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、群众自治组织和公民，应当按照《浙江省优待老年人规定》和本实施办法，履行优待老年人的职责和义务。
　　二、凡具有本市常住户口、年满60周岁及以上的老年人，不分性别、职业、民族、宗教信仰，均属优待对象，发给《浙江省老年人优待证》（以下简称优待证），并享受相应年龄段优惠待遇。外地老年人，持有当地政府或老龄工作机构发放的老年人优待证或身份证及其他合法身份证明，来我市观光旅游、探亲访友等，享受本市老年人同等的优惠待遇。
　　离休干部持《离休证》享受同等优惠待遇。
　　三、各级各类政府主办的医疗机构要创造条件开设老年病门诊。在挂号、就诊、收费、取药、住院等方面对老年人优先服务。70周岁及以上老年人就诊时免收普通门诊挂号费。对行动不便的老年人，免费提供担架、推车和助步器等服务。基层医疗机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心、站）应为患有慢性病或行动不便的老年人设立家庭病床，提供上门服务。各地应积极办好惠民医院,对特困老人予以优惠或医疗费用减免。
　　四、70周岁及以上老年人进入政府投资主办（产权属国家并由专门机构管理的、或承包经营的、或改制后国资为主要股份的）的公园、文化宫（馆）、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、纪念馆、科技馆和旅游景点（风景点、文物点、工业性项目游览点和农业观光点）以及体育健身等公共场所，一律免购门票。其他老年人进入上述场所时享受半价优惠。80周岁以上高龄老人游览时，允许随同一名陪伴人员。
　　老年人免费使用收费公共厕所。
　　五、老年人乘坐火车、汽车、轮船时，优先进站、检票、上下车（船）。服务单位应在候车（船）室及城市公共汽车上设置一定数量的老年人专座。70周岁及以上老年人免费乘坐城市公共汽车（含在该区域内运行的民营公交车辆）和在城市区域运行段的城乡一体化公交汽车。离休干部持《离休证》免费乘坐城乡一体化公交汽车，60周岁以上至69周岁老年人乘坐城市公共汽车优惠20％。市本级老年人在乘坐城市公共汽车时应办理IC卡。
　　六、敬老院、托老所、老年公寓、老年活动中心（室）等社会福利机构安装有线电视，免收初装费，月租费半价收取。
　　七、百岁以上老年人，由民政部门每人每月发给不低于200元的长寿保健补助金。卫生部门应定期组织巡诊，每年在老人节前为他们免费体检一次。
　　八、提倡村级集体经济组织根据自身的实际情况，对本村老年人发放养老补贴。
　　九、商业、水电、燃气、电信、通讯、邮政、银行等窗口行业和社区服务单位，应为老年人提供优质、优惠、优先的服务和照顾。提倡为有特殊困难的老年人上门服务，满足老年人的特殊生活需求。
　　十、各级司法行政部门应建立健全法律援助机构，优先向老年人免费提供法律咨询，维护老年人合法权益。老年人自身合法权益受到侵害时，法律援助机构应按照《浙江省法律援助条例》规定，对符合条件的老年人优先给予法律援助，免收法律服务费。公证机关办理抚养、助养、赡养老人的协议公证时，应根据老年人的经济情况，酌情减免公证费用。
　　十一、在“老人节”（农历重阳节）期间，各级政府和有关部门要组织开展走访慰问活动，为老年人办实事、做好事、送温暖，并注意帮助解决高龄老人的生活照料和困难老年人的基本生活。
　　十二、提倡和鼓励在本办法对老年人实行优惠的领域内从事经营活动的非国有单位，弘扬敬老爱老传统美德，负起为老服务的社会责任，对老年人实行优待服务，具体措施由投资主体确定。
　　十三、本办法所涉对老年人提供优待的场所，由市、县区政府予以公告。并由其主管部门负责，在场所和服务窗口设置优待的明显标志。
　　十四、各县区人民政府在执行本办法基础上，原制定的老年人优惠措施优于部分可继续执行，并可根据本地经济社会发展水平，新增优惠内容。
　　十五、《优待证》分红、绿两种卡，其中红卡发放对象为70周岁及以上老年人，绿卡发放对象为60周岁以上、70周岁以下的老年人。《优待证》由省老龄办统一监制，县区老龄办负责制作，免费向老年人发放。换发工作在市老龄办的指导下，由县区老龄办组织进行。在优待证换发中要坚持条件，严防作假。制作经费和发放工作经费，三县由各县承担；市区由市和区财政各承担50％。《优待证》发放以后，各县区不再发放其他优待证，已经发放的使用至有效期满止。各地要加强对《优待证》发放工作的监督管理，发放对象应上网公布。
　　十六、各县（区）人民政府、各有关部门要根据本规定精神，加强对老年人优待服务工作的领导。结合本地本部门实际，制定具体落实办法。各级老龄工作机构要会同有关部门加强督促检查，确保老年人社会优待和服务工作落到实处。
　　十七、对不按本办法履行优待老年人义务的单位或个人，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门对其进行批评教育，责令其改正；拒绝履行优待老年人义务造成严重后果或不良影响的，由当地老龄工作机构提请其所在单位或者上一级主管部门对直接的主管人员和直接责任人员给予行政处分。
　　十八、本实施办法自2006年2月28日起施行。

　

教育部


高等职业学校设置标准（暂行）

第一条 设置高等职业学校，必须配备具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、具有高等学校副高级以上专业技术职务的专职校（院）长和副校（院）长，同时配备专职德育工作者和具有副高级以上专业技术职务、具有从事高等教育工作经历的系科、专业负责人。
第二条 设置高等职业学校必须配备专、兼职结合的教师队伍，其人数应与专业设置、在校学生人数相适应。在建校初期，具有大学本科以上学历的专任教师一般不能少于70人，其中副高级专业技术职务以上的专任教师人数不应低于本校专任教师总数的20％；每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师2人，中级专业技术职务以上的本专业的“双师型”专任教师2人；每门主要专业技能课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师2人。
第三条 设置高等职业学校，须有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍，以保证教学、实践环节和师生生活、体育锻炼与学校长远发展的需要。建校初期，生均教学、实验、行政用房建筑面积不得低于20平方米；校园占地面积一般应在150亩左右（此为参考标准）。
必须配备与专业设置相适应的必要的实习实训场所、教学仪器设备和图书资料。适用的教学仪器设备的总值，在建校初期不能少于600万元；适用图书不能少于8万册。
第四条 课程设置必须突出高等职业学校的特色。实践教学课时一般应占教学计划总课时40％左右（不同科类专业可做适当调整）；教学计划中规定的实验、实训课的开出率在90％以上；每个专业必须拥有相应的基础技能训练、模拟操作的条件和稳定的实习、实践活动基地。
一般都必须开设外语课和计算机课并配备相应的设备。
第五条 建校后首次招生专业数应在5个左右。
第六条 设置高等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费，须有稳定、可靠的来源和切实的保证。
第七条 新建高等职业学校应在4年内达到以下基本要求：
1、全日制在校生规模不少于2000人；
2、大学本科以上学历的专任教师不少于100人，其中，具有副高级专业技术职务以上的专任教师人数不低于本校专任教师总数的25％；
3、与专业设置相适应的教学仪器设备的总值不少于1000万元，校舍建筑面积不低于6万平方米，适用图书不少于15万册；
4、形成了具有高等职业技术教育特色的完备的教学计划、教学大纲和健全的教学管理制度。
对于达不到上述基本要求的学校，视为不合格学校进行适当处理。
第八条 位于边远地区、民办或特殊类别的高等职业学校，在设置时，其办学规模及其相应的办学条件可以适当放宽要求。
第九条 自本标准发布之日以前制定的高等职业学校有关设置标准与本标准不一致的，以本标准为准。